退休员工不签劳动合同，一般不构成违法，但具体情况需结合退休员工的身份及用工性质来分析。以下是从不同角度的详细分析：

1. 退休员工已享受养老保险待遇的情况：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。这意味着，如果退休员工已经按月领取了基本养老金，那么他们与原用人单位之间的劳动合同关系已经自然终止。
   • 在此情况下，如果退休员工被返聘或继续在其他单位工作，他们与新用人单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系。因此，新用人单位无需与退休员工签订劳动合同，也不受《中华人民共和国劳动合同法》中关于劳动合同签订、解除、终止等规定的约束。

2. 退休员工未享受养老保险待遇的情况：

   • 如果退休员工虽然达到了法定退休年龄，但尚未开始享受基本养老保险待遇，那么他们与用人单位之间的关系可能仍然属于劳动关系。
   • 在此情况下，如果用人单位继续聘用退休员工，且双方未签订劳动合同，那么用人单位可能面临未签劳动合同的双倍工资赔偿等法律风险。不过，这一判断可能因地区和具体政策而异，因为不同地方对于达到退休年龄但未享受养老保险待遇的劳动者的用工性质认定可能存在差异。

3. 特殊用工形式下的考虑：

   • 对于非全日制用工、临时用工等特殊形式，即使劳动者是退休员工，用人单位也可能需要根据相关规定签订相应的用工协议或合同，以明确双方的权利和义务。
   • 此外，如果退休员工在返聘或继续工作期间发生工伤等意外情况，用人单位可能需要承担相应的赔偿责任。因此，从风险防控的角度出发，用人单位即使不与退休员工签订劳动合同，也应考虑签订其他形式的协议来明确双方的责任和权益。

法律建议：

• 对于用人单位而言，在聘用退休员工时，应首先了解其是否已经开始享受基本养老保险待遇。如果已享受，则双方建立的是劳务关系，无需签订劳动合同；如果未享受，则需根据具体情况判断是否需要签订劳动合同或其他形式的协议。
• 对于退休员工而言，在接受返聘或继续工作时，也应了解自己的权益和义务。如果与用人单位之间发生纠纷或争议，可以寻求法律援助或咨询专业律师以维护自己的合法权益。

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