结论：在申请工伤时，若被告（通常指用人单位或社保部门）未出具受理决定，一般不能直接起诉，而应先考虑申请行政复议或根据具体情况采取其他合法途径。不过，也存在一些特殊情况或例外，下面我将从多个角度详细分析。
一、一般情况下的处理流程
申请工伤认定：
- 员工在发生工伤后，应首先向用人单位所在地的社会保险行政部门提出工伤认定申请。
- 社会保险行政部门在收到申请后，会进行审查，并在一定期限内作出是否受理的决定。
未出具受理决定的处理：
- 如果社会保险行政部门未出具受理决定，员工不能直接向法院起诉。因为工伤认定属于行政行为，其程序性和专业性较强，需要先通过行政途径解决。
- 在这种情况下，员工可以考虑向该部门的上级机关申请行政复议，要求复议机关审查原行政行为的合法性，并作出复议决定。
行政复议后的处理：
- 如果行政复议决定维持了原行政行为（即未受理工伤认定申请），员工可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
- 如果行政复议决定改变了原行政行为（即责令社会保险行政部门受理工伤认定申请），但社会保险行政部门仍不履行，员工也可以向人民法院提起诉讼。
二、特殊情况下的处理
直接起诉的例外：
- 在某些特殊情况下，如社会保险行政部门明确拒绝受理且未给出合理理由，或者员工有充分证据证明社会保险行政部门存在不作为等违法行为，员工可能可以直接向法院提起行政诉讼，要求法院判决社会保险行政部门履行法定职责。
- 但这种情况较为罕见，且需要员工提供充分的证据来支持其主张。
协商与调解：
- 在申请工伤认定和寻求法律救济的过程中，员工也可以尝试与用人单位进行协商或调解，以达成和解协议并尽快获得工伤赔偿。
- 协商与调解具有灵活性和高效性，可以避免漫长的法律程序和可能的诉讼风险。
三、法律建议
保留证据：
- 员工在申请工伤认定和寻求法律救济的过程中，应妥善保留所有相关证据，如工伤事故报告、医疗证明、工资单等。
- 这些证据将有助于证明工伤事实、劳动关系以及赔偿金额等关键问题。
及时咨询：
- 如果员工在申请工伤认定或寻求法律救济的过程中遇到困难或疑问，应及时咨询专业律师或法律援助机构。
- 律师或法律援助机构可以提供专业的法律意见和帮助，确保员工的合法权益得到保障。
关注时效：
- 员工在申请工伤认定、行政复议和行政诉讼等过程中，应密切关注相关时效规定。
- 错过时效可能导致员工失去寻求法律救济的机会，因此务必及时行使权利。
四、可能的法律后果
如果员工未按照法定程序申请工伤认定和寻求法律救济：
- 可能导致其无法获得工伤赔偿或赔偿金额减少。
- 还可能面临用人单位的抗辩和反驳，增加诉讼风险和成本。
如果社会保险行政部门或用人单位存在违法行为：
- 如未依法受理工伤认定申请、未依法支付工伤赔偿等，将可能面临行政处罚或民事赔偿等法律责任。
总结与启示：在申请工伤时，若被告未出具受理决定，员工应先考虑申请行政复议或根据具体情况采取其他合法途径。同时，员工应保留好相关证据、及时咨询专业律师并关注时效规定，以确保自己的合法权益得到保障。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。