结论：行政机关是否可以不接收电子邮件，需根据具体情况判断。在政府信息公开申请等法定场景下，行政机关通常不得拒收电子邮件形式的申请；但在非法定场景或未明确规定的情况下，行政机关可能有一定的自主权。以下从不同角度进行详细分析：

一、法定场景下的接收义务

1. 政府信息公开申请

   • 法律依据：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十九条，公民、法人或其他组织申请获取政府信息，可以采用包括信件、数据电文（如电子邮件）在内的书面形式。第三十一条进一步明确，行政机关收到政府信息公开申请的时间，以签收之日或双方确认之日为准，这包括通过电子邮件提交的申请。
   • 法律后果：若行政机关拒收电子邮件形式的政府信息公开申请，可能构成拒绝履行政府信息公开答复的法定职责，属于行政不作为。申请人可依法提起行政复议或行政诉讼，要求行政机关履行职责。

2. 其他法定申请场景

   • 若其他法律法规明确规定了行政机关应接收电子邮件形式的申请或提交材料，行政机关同样不得拒收。例如，某些行政许可或审批流程中可能允许通过电子邮件提交申请材料。

二、非法定场景下的自主权

1. 内部规定或惯例

   • 在非法定场景下，如行政机关内部规定或惯例中未明确要求接收电子邮件，行政机关可能有一定的自主权决定是否接收。但这种自主权并非绝对，需考虑合理性、公平性和效率性等因素。

2. 技术或安全考虑

   • 行政机关可能因技术或安全考虑（如防止病毒、恶意软件攻击）而拒绝接收某些电子邮件。然而，这种拒绝应基于合理的技术或安全标准，并应告知申请人其他可行的提交方式。

三、建议与注意事项

1. 对申请人的建议

   • 保留证据：若通过电子邮件向行政机关提交申请或材料，应保留发送凭证（如发送记录、邮件截图）和行政机关的回复（如有）。
   • 多渠道尝试：若电子邮件被拒收或未得到回复，可尝试通过其他渠道（如邮寄、在线平台、现场提交）提交申请或材料。
   • 及时维权：若认为行政机关的行为违法或不当，可在法定期限内提起行政复议或行政诉讼。

2. 对行政机关的建议

   • 明确接收方式：在官方网站或公告中明确说明接收申请或材料的电子邮件地址、在线平台等渠道，以及拒收的标准和程序。
   • 规范收件流程：建立统一的收件窗口或流程，确保所有申请或材料都能得到及时、公正的处理。
   • 加强培训：确保工作人员熟悉相关法律法规和操作流程，避免因误解或疏忽而拒收合法申请或材料。

总结：行政机关是否可以不接收电子邮件，需根据具体场景和法律法规进行判断。在政府信息公开申请等法定场景下，行政机关通常不得拒收；在非法定场景下，行政机关可能有一定的自主权，但需考虑合理性、公平性和效率性等因素。若遇到相关问题，建议申请人保留证据、多渠道尝试并及时维权；行政机关则应明确接收方式、规范收件流程并加强培训。