房产并非只有一个银行有权查封，多个主体在符合法定条件时均可申请查封。具体分析如下：

1. 银行作为债权人的查封权
   若房产作为抵押物为银行贷款提供担保，当借款人未按约还款时，银行作为抵押权人可依据《民法典》第394条，通过申请实现担保物权或提起诉讼，要求法院查封房产以保障债权实现。此时银行享有优先受偿权，但查封权不具排他性。

2. 其他债权人的查封权
   若房产所有人存在其他债务纠纷（如未清偿供应商货款、员工工资等），其他债权人也可依据《民事诉讼法》第103条，向法院申请财产保全或强制执行，要求查封同一房产。此时查封顺序按申请时间先后确定，首封债权人通常享有优先处置权。

3. 特殊主体的查封权

   • 税务机关：若房产所有人存在未缴税款，税务机关可依据《税收征收管理法》第40条，申请查封房产以抵缴税款。
     
   • 公安机关/检察院：在刑事案件中，若房产涉及赃款赃物或犯罪工具，公安机关可依据《刑事诉讼法》第144条，申请查封房产以配合侦查。
     
   • 行政机关：在行政处罚案件中，若房产所有人拒不履行处罚决定（如拆除违建），行政机关可申请法院强制执行并查封房产。

4. 查封的效力限制
   查封仅限制房产处分权（如转让、抵押），不改变所有权归属。若多个主体申请查封，法院会协调处置顺序，通常按“首封优先、轮候查封”原则处理。若首封债权人放弃优先权或债权已清偿，后续查封债权人可依次递补处置。

建议：若您涉及房产查封纠纷，需结合具体案情（如查封主体、债权性质、查封顺序等）制定应对策略。可直接向我咨询，我会根据您的实际情况提供专业法律意见。