拆迁安置协议抬头是城改办但结尾是开发商的公章，该协议在符合一定条件下是有效的。以下从多个角度进行分析：
协议主体与盖章的合法性
城改办作为协议抬头主体：
- 城改办（城市改造办公室）通常是政府设立的负责城市改造、拆迁安置等工作的机构。如果城改办是拆迁项目的实际组织者或管理者，并且有权代表政府或相关部门与被拆迁人签订拆迁安置协议，那么其作为协议抬头主体是合法的。
开发商盖章的效力：
- 开发商作为拆迁项目的实际建设者或投资者，可能在拆迁安置过程中承担一定的责任和义务。如果开发商在协议上盖章，且该盖章行为得到了城改办的授权或认可，或者开发商本身就是拆迁安置协议的共同签订方，那么开发商的盖章是有效的。
- 如果开发商未经城改办授权或未经被拆迁人同意，擅自以自己的名义在协议上盖章，且该盖章行为与城改办的意图或协议内容不符，那么这种盖章行为可能构成无权代理或表见代理，其效力可能受到质疑。但在实践中，如果被拆迁人对此并无异议，且协议内容已经实际履行，该协议仍可能被认定为有效。
协议内容的合法性与有效性
协议内容合法：
- 拆迁安置协议的内容必须符合法律法规的规定，包括拆迁补偿标准、安置方式、过渡期限等。如果协议内容合法，且双方当事人在签订协议时具有完全民事行为能力，意思表示真实，那么该协议是有效的。
协议形式要件：
- 拆迁安置协议应当采用书面形式，并由双方当事人签字或盖章确认。虽然抬头是城改办，但结尾有开发商的公章，如果这一形式要件得到了双方的认可，且不影响协议内容的真实性和合法性，那么该协议在形式上也是有效的。
实际操作中的建议
核实协议主体与盖章：
- 在签订拆迁安置协议前，被拆迁人应当核实城改办和开发商的身份和资质，确保他们有权签订该协议。同时，要仔细审查协议上的盖章是否真实、有效，并了解盖章行为的法律后果。
保留相关证据：
- 被拆迁人应当保留好拆迁安置协议的原件或其他副本，以及与协议签订相关的所有证据，如授权委托书、会议纪要等。这些证据在后续可能发生的纠纷中具有重要的证明作用。
咨询专业律师（此条虽为常规建议，但针对本问题特别说明）：
- 鉴于拆迁安置协议涉及的法律问题较为复杂，且每个案件的具体情况都有所不同，因此被拆迁人在签订协议前或遇到纠纷时，应当及时向我这样的专业律师咨询，以便更好地维护自己的合法权益。不过，就本问题而言，你已经直接向我提问，我会尽我所能为你提供专业的法律解答。
总结来说，拆迁安置协议抬头是城改办但结尾是开发商的公章，在协议主体合法、盖章行为得到授权或认可、协议内容合法且形式要件完备的情况下，该协议是有效的。但为了避免潜在的法律风险，被拆迁人在签订协议前应当仔细审查协议内容，并咨询专业律师的意见。