结论：仅从“投保人是燃气公司，被保险人是每个用户”这一描述来看，保单在符合相关法律规定和保险合同约定的情况下是合法的，但具体是否合法还需结合多方面因素综合判断。以下从不同角度进行分析：

从保险利益角度

1. 保险利益原则：根据保险法规定，投保人对保险标的应当具有保险利益。在燃气供应场景中，燃气公司对用户使用燃气过程中的相关风险具有可保利益。因为燃气公司负责燃气的供应、设施的维护等，若用户在使用燃气过程中发生事故，燃气公司可能会面临赔偿责任、声誉受损等风险。所以燃气公司作为投保人，为用户的燃气使用风险投保，符合保险利益原则，从这一角度看保单具有合法性基础。
2. 用户同意与知情：然而，仅仅燃气公司有保险利益还不够，还需要确保用户作为被保险人对此知情并同意。如果燃气公司在投保时未告知用户，或者未经用户同意就将其作为被保险人，那么可能侵犯了用户的知情权和自主选择权，这种情况下保单的合法性会受到质疑。例如，若燃气公司私自为用户投保，用户事后发现并不同意，可能会引发纠纷。

从保险合同条款角度

1. 条款明确性：一份合法的保单，其保险合同条款应当明确、具体，清晰地界定保险责任、责任免除、保险金额、保险期间等重要事项。如果燃气公司投保的保单中，这些条款约定模糊不清，可能会导致双方在理赔等环节产生争议，影响保单的合法性和有效性。比如，对于“燃气事故”的定义不明确，在发生事故时就难以确定是否属于保险责任范围。
2. 合规性审查：保险合同条款还需要符合法律法规的强制性规定。例如，不能存在免除保险人依法应承担的义务或者加重投保人、被保险人责任的条款，也不能有排除投保人、被保险人或者受益人依法享有的权利的条款。如果保单条款违反了这些规定，相关条款可能会被认定为无效，从而影响整个保单的合法性。

从保险业务经营角度

1. 保险公司资质：提供该保单的保险公司必须具备合法的保险业务经营资质。如果保险公司未取得相应的许可证，或者超越经营范围开展业务，那么其签发的保单是不合法的。用户在面对此类保单时，可以通过查询保险公司的监管信息来确认其资质。
2. 业务操作规范：保险公司在承保过程中需要遵循一系列的业务操作规范，如对投保人、被保险人的情况进行核实、进行风险评估等。如果保险公司在承保燃气公司为用户的投保时，未履行这些必要的程序，可能会导致保单存在瑕疵，影响其合法性。

如果燃气公司、用户或相关方对保单的合法性存在疑问，或者在实际操作中遇到了问题，都可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律分析和建议。