公安机关鉴定人无检材实施检验鉴定是不合规且不合法的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《公安机关办理行政案件程序规定》等相关法律法规，鉴定人进行检验鉴定时，必须依据真实的检材进行。检材是鉴定结论的基础，没有检材或者检材不真实，将直接影响鉴定结论的准确性和合法性。
   • 若鉴定人无检材实施检验鉴定，这明显违反了上述法律法规的规定，因为缺乏了进行鉴定的基本前提和依据。

2. 鉴定程序：

   • 正规的鉴定程序要求鉴定人必须亲自接收、查验检材，并在确保检材真实、完整的情况下进行鉴定。
   • 无检材实施检验鉴定，意味着鉴定程序被严重违反，这样的鉴定结论在法律上是不被认可的，甚至可能构成违法鉴定。

3. 法律后果：

   • 如果鉴定人无检材实施检验鉴定，并出具了鉴定结论，那么该结论可能因缺乏事实依据而被法院或其他有权机关不予采信。
   • 鉴定人还可能因此承担法律责任，包括但不限于行政处罚、民事赔偿，甚至刑事责任（如果其行为构成犯罪的话）。

4. 实际操作与风险防范：

   • 在实际操作中，公安机关应严格管理检材，确保鉴定人能够接触到真实、完整的检材。
   • 鉴定人自身也应严格遵守法律法规和鉴定程序，拒绝无检材或检材不真实的鉴定请求。
   • 如果发现鉴定人无检材实施检验鉴定的情况，应及时向上级机关报告，并依法追究相关人员的责任。

建议：

• 对于公安机关而言，应加强对鉴定人的培训和管理，确保他们严格遵守法律法规和鉴定程序。
• 对于鉴定人而言，应时刻保持职业操守和法律意识，拒绝任何违法违规的鉴定请求。
• 如果遇到鉴定人无检材实施检验鉴定的情况，相关当事人应及时向公安机关或上级机关反映，并寻求法律帮助以维护自己的合法权益。

综上所述，公安机关鉴定人无检材实施检验鉴定是不合规且不合法的，这种行为不仅违反了法律法规和鉴定程序，还可能带来严重的法律后果。因此，必须严格遵守相关规定，确保鉴定的合法性和准确性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。