发放新贷款归还核销贷款之所以违规，主要基于以下几个方面的法律和监管考量：

1. 违反贷款用途规定：

   • 贷款合同中通常会明确约定贷款的用途，这是贷款发放和监管的重要基础。如果银行或金融机构发放新贷款的目的是为了归还已经核销的贷款，这实际上改变了贷款的原始用途，违反了贷款合同的约定。
   • 监管机构对贷款用途有严格的规定，旨在确保贷款资金用于合法、合规且符合经济政策的领域。发放新贷款归还核销贷款，可能绕过了这些监管要求，导致资金流向不明或不合规领域。

2. 损害银行资产质量真实性：

   • 核销贷款是银行对无法收回的贷款进行的一种会计处理，旨在真实反映银行的资产质量。如果通过发放新贷款来归还核销贷款，实际上是在掩盖银行真实的资产状况，导致银行资产质量数据失真。
   • 这种行为可能误导投资者、监管机构和公众对银行财务状况的判断，进而影响金融市场的稳定性和透明度。

3. 违反审慎经营原则：

   • 银行在经营过程中应遵循审慎经营原则，确保资产的安全性和流动性。发放新贷款归还核销贷款，可能涉及对借款人信用状况的重新评估不充分，或者对贷款风险的把控不严，从而增加了银行的不良贷款率和潜在损失。
   • 这种行为也违背了银行应尽的审慎管理责任，可能损害银行的声誉和长期利益。

4. 可能涉及违规操作和利益输送：

   • 在某些情况下，发放新贷款归还核销贷款可能涉及银行内部人员的违规操作或利益输送。例如，通过虚构贷款用途、伪造贷款资料等手段来掩盖真实目的，或者与借款人串通一气，共同谋取不正当利益。
   • 这种行为不仅违反了法律法规和监管要求，也损害了银行的公信力和市场形象。

法律后果与监管措施：

• 对于违反规定发放新贷款归还核销贷款的银行或金融机构，监管机构可能会采取一系列监管措施，包括但不限于警告、罚款、限制业务范围、吊销业务许可证等。
• 同时，相关责任人员也可能面临行政处罚或刑事责任追究，具体取决于违规行为的性质和严重程度。

建议与启示：

• 银行和金融机构应严格遵守贷款用途规定和审慎经营原则，确保贷款资金的合法、合规使用。
• 加强内部管理和风险控制，建立健全的贷款审批和监管机制，防止违规操作和利益输送行为的发生。
• 对于已经发生的违规行为，应及时进行整改和纠正，并主动向监管机构报告，以减轻可能的法律后果和监管处罚。

如果您在金融保险或银行贷款方面遇到任何法律问题或困惑，欢迎直接向我咨询，我会为您提供专业、全面的法律解答和建议。