使用虚开发票提交给保险公司，即使尚未报销成功且后续不再使用该发票报销，仍可能构成犯罪。具体分析如下：

1. 虚开发票行为的违法性
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条，虚开发票包括为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，或让他人为自己开具此类发票。即使发票未实际用于报销，虚开行为本身已违反行政法规，可能面临税务机关的行政处罚（如罚款、没收违法所得等）。

2. 可能涉及的刑事犯罪

   • 虚开发票罪：若虚开发票的税款数额较大（通常指虚开税款数额1万元以上），或情节严重（如多次虚开、造成严重后果等），可能触犯《刑法》第二百零五条之一，构成虚开发票罪，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
     
   • 保险诈骗罪的未遂形态：若虚开发票的目的是骗取保险金，即使未报销成功，也可能因实施了“虚构保险标的、编造未曾发生的保险事故”等行为，构成保险诈骗罪的未遂。根据《刑法》第二十三条，未遂犯可比照既遂犯从轻或减轻处罚。

3. 关键认定因素

   • 主观故意：需证明行为人明知发票为虚开，仍意图用于非法目的（如骗保）。
     
   • 行为关联性：虚开发票与骗保意图需存在直接关联，例如发票内容与虚构的保险事故相关。
     
   • 数额或情节：刑事犯罪的成立通常需达到法定数额或情节标准，行政违法则无此要求。

4. 建议与风险提示

   • 立即停止行为：若已提交虚开发票，应立即撤回并销毁，避免进一步风险。
     
   • 主动配合调查：如被税务或司法机关调查，应如实说明情况，争取从宽处理。
     
   • 法律后果评估：即使未实际获利，虚开发票行为仍可能留下违法记录，影响个人或企业信用。

总结：虚开发票本身即属违法，是否构成犯罪需结合主观目的、行为后果及数额情节综合判断。建议严格遵守发票管理规定，避免因小失大。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律问题。