小学绩效工资按成绩发放，这一做法的合法性不能一概而论，需要结合具体情况和相关法律法规来分析。以下是从不同角度进行的详细分析：
法律法规层面：
- 根据《中华人民共和国教师法》及相关教育政策，教师的工资福利应当与其工作业绩、教学成果等挂钩，但并未明确规定必须按照学生成绩来发放绩效工资。
- 绩效工资的发放应当遵循公平、公正、公开的原则，且应当与教师的工作表现、教学成果、科研能力等多方面因素综合考虑，而非单一依据学生成绩。
教育公平与素质教育层面：
- 将绩效工资与学生成绩直接挂钩，可能引发教育不公平问题。因为学生成绩受多种因素影响，包括学生自身能力、家庭背景、学习环境等，单纯以成绩作为绩效工资的发放标准，可能忽视了教师的其他重要贡献，如教学方法的创新、学生综合素质的培养等。
- 素质教育强调学生的全面发展，而非单一追求学术成绩。将绩效工资与学生成绩紧密挂钩，可能偏离了素质教育的初衷，不利于培养学生的创新精神和实践能力。
实际操作与合理性层面：
- 即使学校决定将部分绩效工资与学生成绩挂钩，也应当设定合理的权重和比例，确保这一做法既能够激励教师关注教学质量，又不会过分强调成绩而忽视其他重要方面。
- 学校应当建立科学、公正、透明的绩效评价体系，确保绩效工资的发放有明确的依据和标准，避免主观臆断和随意性。
法律建议：
- 如果学校决定将绩效工资与学生成绩挂钩，建议学校先进行充分的调研和论证，确保这一做法符合相关法律法规和教育政策的要求。
- 学校应当制定详细的绩效工资发放方案，明确发放标准、权重和比例等关键要素，并经过教职工代表大会或全体教职工的讨论和通过，确保方案的合法性和合理性。
- 如果教师对绩效工资的发放方案有异议或认为存在不公平现象，可以通过合法途径向学校或教育行政部门提出申诉或投诉，维护自己的合法权益。
可能后果：
- 如果学校未经充分论证和教职工同意，擅自将绩效工资与学生成绩挂钩，且发放方案存在明显不公平或违法情形，可能引发教师的不满和抗议，甚至导致法律纠纷。
- 长期来看，这种做法可能损害教师的积极性和工作热情，影响教学质量和学生的全面发展。
综上所述，小学绩效工资按成绩发放并非绝对合法或非法，而是需要根据具体情况和相关法律法规进行综合分析。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。