关于公职人员经商办企业的认定，这是一个涉及党纪国法的重要问题，需要我们从多个角度进行详细分析。

首先，从党纪的角度来看，根据《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，公职人员（包括党员干部）是严禁违规从事营利活动的，这其中就包括了经商办企业。这种违规行为的主观目的是获取经济利益或利润，而不论其客观结果是否真正营利。也就是说，只要公职人员有经商办企业的行为，无论其是否盈利，都构成了违规。在判断是否属于经商办企业时，我们不仅要看是否投入了资金、设备等物质资料，还要看是否实际参与了经营、管理活动。特别是对于那些利用职权或职务影响进行经商办企业的行为，我们更要从严惩处。

接下来，我们谈谈公职人员经商办企业违纪所得的认定。在执纪执法实践中，对于公职人员多次违规经商办企业，既有盈利也有亏损的情况，如何确定违纪所得数额是一个关键问题。一般来说，我们会根据不让违纪违法者得利的原则，对每次违规从事营利活动的行为进行单独认定。如果某次行为盈利了，那么盈利部分就构成违纪所得；如果亏损了，则不会产生违纪所得，且亏损部分也不应从其他盈利行为的所得中扣除。这样做的目的是确保全面收缴违纪违法所得，不让违纪违法者因其行为得利。

此外，我们还需要区分违规经商办企业行为与非法经营同类营业罪的界限。虽然两者都涉及经商办企业的行为，且都有获取不当利益的目的，但它们在主体、营业范围、经营方式、是否利用职务之便以及对经商办企业活动是否赢利的要求等方面都存在显著差异。违规经商办企业的主体是公职人员，是一般主体；而非法经营同类营业罪的主体则是国有公司、企业的董事、经理，是特殊主体。在营业范围上，违规经商办企业泛指一切经商办企业的经营活动；而非法经营同类营业罪则仅指自己经营或为他人经营与其所任职公司、企业同类的营业。在经营方式上，违规经商办企业可以是自己经营或与他人合作经营；而非法经营同类营业罪则除了为自己经营外，为他人经营也构成犯罪。在是否利用职务之便方面，违规经商办企业不要求公职人员利用职务之便；而非法经营同类营业罪则要求行为人在为自己经营或为他人经营同类营业的过程中利用了职务便利。最后，在对经商办企业活动是否赢利的要求上，违规经商办企业不以赢利作为条件；而非法经营同类营业罪则通常要求行为人通过经营同类营业获取了非法利益。

综上所述，公职人员经商办企业的认定是一个复杂而严肃的问题，需要我们从党纪国法的多个角度进行全面分析。作为公职人员，我们应该严格遵守相关规定，不违规从事营利活动，以维护公职人员的清正廉洁形象。