行政边界不作为权属边界的法律依据主要在于行政边界与权属边界在法律性质、功能及确定方式上的本质区别。以下从多个角度进行详细分析：

1. 法律性质与功能差异：

   • 行政边界：主要是为了行政管理的便利和效率而划定的区域界限，它关注的是政府行使管理权力的范围和界限。行政边界的确定往往基于历史、地理、政治等多种因素，其核心目的是确保行政管理的有序进行。
   • 权属边界：则是指土地、房屋等不动产权利归属的界限，它直接关联到权利人的财产权益。权属边界的确定通常依据法律文件、合同约定或实际使用情况，其核心目的是保护权利人的合法权益。

2. 法律依据与确定方式：

   • 行政边界：其确定主要依据行政法规、规章或政府文件，如行政区划调整、政府规划等。这些规定通常不涉及具体不动产的权利归属，而是从宏观层面划定管理区域。
   • 权属边界：则主要依据《民法典》（特别是物权编）、《土地管理法》、《房地产管理法》等相关法律法规。这些法律明确规定了不动产权利的取得、变更、消灭等条件，以及权属边界的确定方式，如通过登记、合同约定或实际使用情况等。

3. 实际案例与司法实践：

   • 在实际案例中，行政边界与权属边界不一致的情况时有发生。例如，某块土地可能位于两个行政区域的交界处，但根据土地管理法规和权属登记，该土地的权利归属可能明确归属于其中一个行政区域内的权利人。在这种情况下，行政边界并不影响权属边界的确定和保护。
   • 司法实践中，法院在处理涉及行政边界与权属边界争议的案件时，通常会依据相关法律法规和权属登记文件来判定权利归属，而不是简单地以行政边界为依据。

4. 法律后果与风险提示：

   • 如果错误地将行政边界作为权属边界，可能会导致权利人的合法权益受到侵害。例如，在土地征收、房屋拆迁等情况下，如果以行政边界为依据来确定补偿范围，可能会忽略权属边界内的实际权利人，从而引发法律纠纷。
   • 因此，在处理涉及不动产权利归属的问题时，必须严格依据相关法律法规和权属登记文件来确定权属边界，而不能简单地以行政边界为依据。

总结与建议：

行政边界与权属边界在法律性质、功能及确定方式上存在本质区别。因此，行政边界不能作为权属边界的法律依据。在处理涉及不动产权利归属的问题时，应严格依据相关法律法规和权属登记文件来确定权属边界。如果你在实际生活中遇到类似问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据你的具体情况提供专业的法律意见。