结论：一般情况下，不能随意让员工休产假12个月，产假的具体时长需依据法律法规及地方政策来确定。

分析如下：

1. 法律法规规定的产假时长：

   • 根据《女职工劳动保护特别规定》第七条，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。
   • 此外，各地可能根据本地实际情况，制定了更为详细的地方性法规或政策，对产假时长进行了进一步的延长。例如，某些地区可能规定，符合法律法规规定生育子女的夫妻，女方除享受国家规定的产假外，还可以再享受一定天数的延长产假，具体天数因地区而异。

2. 12个月产假的合法性：

   • 从国家层面的法律法规来看，并没有规定产假可以长达12个月。因此，除非地方性法规或政策有特别规定，否则企业不能随意让员工休产假12个月。
   • 如果企业未经法律法规允许，擅自延长员工产假至12个月，可能面临法律风险，如被劳动行政部门责令改正、支付赔偿金等。

3. 特殊情况下的产假延长：

   • 在某些特殊情况下，如女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。但这并不构成产假延长至12个月的理由。
   • 如果女职工因健康原因需要更长时间的休息，可能需要通过医疗期、病假等其他方式来解决，而非直接延长产假。

4. 企业与员工的协商：

   • 虽然法律法规对产假时长有明确规定，但在实际操作中，企业与员工之间也可以进行一定的协商。例如，企业可以在法律法规允许的范围内，根据员工的实际情况和企业的经营状况，给予员工一定的额外休息时间。但这种协商必须建立在双方自愿、平等的基础上，且不得违反法律法规的强制性规定。

建议：

• 对于企业而言，应严格遵守国家及地方关于产假的法律法规和政策规定，不得随意延长或缩短产假时长。
• 对于员工而言，应了解自己的产假权益，并在必要时向企业或劳动行政部门咨询或投诉。
• 如果双方对产假时长存在争议或疑问，建议及时咨询专业律师或劳动行政部门以获取准确解答。

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