工地发票员和司机合伙虚构工程量骗取资金的行为是违法的，可能构成诈骗罪或合同诈骗罪。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律定性
诈骗罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
- 在工地发票员和司机合伙虚构工程量骗取资金的情境中，他们通过虚构工程量这一虚假事实，使公司或相关方产生错误认识，并基于这种错误认识处分财产（即支付资金），从而非法占有这些资金。如果骗取的资金数额较大，就符合诈骗罪的构成要件。
合同诈骗罪：
- 如果工地发票员和司机的行为是在签订、履行合同过程中进行的，且骗取的资金与合同直接相关，那么他们的行为还可能构成合同诈骗罪。
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。
二、法律后果
刑事责任：
- 如果构成诈骗罪或合同诈骗罪，工地发票员和司机将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制、罚金或没收财产等。
- 具体的刑罚将根据骗取的资金数额、犯罪情节、社会危害程度等因素综合确定。
民事责任：
- 除了刑事责任外，工地发票员和司机还可能承担民事责任，即赔偿因他们的欺诈行为给公司或相关方造成的损失。
三、实际案例与法律适用
- 在实际案例中，法院会根据具体证据和事实情况来判断工地发票员和司机的行为是否构成诈骗罪或合同诈骗罪。
- 例如，如果工地发票员和司机通过伪造工程量清单、虚报工程进度等方式骗取资金，且有充分的证据证明他们的欺诈行为，那么法院很可能会认定他们构成犯罪，并依法进行处罚。
四、建议与防范
加强内部管理：
- 公司应加强对工地发票员和司机等关键岗位人员的监督和管理，建立完善的内部控制制度，防止类似欺诈行为的发生。
提高法律意识：
- 公司应定期对员工进行法律培训，提高他们的法律意识和风险防范能力，使他们能够识别并抵制各种欺诈行为。
及时报警与维权：
- 如果公司发现工地发票员和司机存在欺诈行为，应及时向公安机关报案，并积极配合调查取证工作。同时，公司还可以通过法律途径追究欺诈者的民事责任，以维护自身的合法权益。
如果你或你的公司遇到了类似的问题，或者有任何法律疑问，都可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。