《药品注册管理办法》属于部门规章，从行政法角度既不属于狭义的法律，也不属于行政法规。具体分析如下：

1. 法律的定义与特征
   根据《立法法》第七条，法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定，效力层级最高，通常冠以“XX法”名称（如《药品管理法》）。《药品注册管理办法》并非由全国人大或其常委会制定，因此不属于法律。

2. 行政法规的定义与特征
   根据《立法法》第六十五条，行政法规由国务院制定，效力层级次于法律，名称通常为“XX条例”（如《药品管理法实施条例》）。《药品注册管理办法》的制定主体并非国务院，因此也不属于行政法规。

3. 部门规章的定位
   《药品注册管理办法》由国家药品监督管理局（原国家食品药品监督管理总局）制定，属于国务院部门规章。根据《立法法》第八十条，部门规章的效力层级低于法律和行政法规，但高于地方性法规和地方政府规章。其名称通常为“XX办法”“XX规定”等，与《药品注册管理办法》的名称形式一致。

总结：从行政法体系看，《药品注册管理办法》是部门规章，属于行政规范性文件的一种，其制定主体、名称形式和效力层级均符合部门规章的特征。若需进一步分析其具体条款的合法性或适用问题，可直接向我咨询。