针对您提出的“员工合同到期不续签不同意，补偿金是否可以暂缓发放”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，当员工合同到期且用人单位提出不续签，或者用人单位降低原劳动合同约定条件导致员工不续签时，根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位是需要向员工支付经济补偿金的。这是法律的明确规定，用人单位必须遵守。

接下来，关于您提到的“补偿金是否可以暂缓发放”的问题，这通常不是由用人单位单方面决定的。经济补偿金的支付是劳动合同终止后的一个法定环节，它关乎员工的合法权益。在正常情况下，用人单位应当在劳动合同终止时，即员工离职时，一次性支付完经济补偿金。

当然，也存在一些特殊情况，比如用人单位确实面临资金困难等，但这并不意味着可以随意暂缓发放经济补偿金。在这种情况下，用人单位应当与员工进行协商，说明情况，并争取员工的理解和同意。如果员工同意暂缓发放，那么双方可以签订书面协议，明确暂缓发放的期限和条件等。但需要注意的是，这种暂缓发放必须建立在双方自愿、平等、协商一致的基础上，且不能违反法律法规的强制性规定。

如果用人单位未经员工同意，擅自暂缓发放经济补偿金，那么员工有权向劳动监察部门投诉，或者通过法律途径维护自己的合法权益。劳动监察部门有权对用人单位的违法行为进行查处，并要求用人单位限期支付经济补偿金。

综上所述，经济补偿金的支付是劳动合同终止后的一个法定环节，用人单位应当按时足额支付。在特殊情况下，如果需要暂缓发放，必须与员工进行协商，并争取员工的同意。希望这个解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。