对于没收的手续不全的违法建筑，不能直接划拨给国企，需依法进行处置，通常需先经过法定程序补办手续、拆除或没收后拍卖等，之后才可能涉及划拨问题。以下从不同角度详细分析：
从违法建筑处置的法定程序角度
- 认定与查处
- 手续不全的违法建筑首先需要由相关行政主管部门（如城乡规划部门、城市管理综合执法部门等）进行认定。认定依据主要是相关的法律法规，例如《中华人民共和国城乡规划法》，该法规定未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
- 行政主管部门在认定后，会依法作出相应的行政处罚决定，如责令限期拆除、没收等。
- 后续处理方式
- 拆除：如果违法建筑严重影响城乡规划，无法采取改正措施消除影响的，会被责令限期拆除。在拆除过程中，要遵循法定程序，保障当事人的合法权益，例如提前通知当事人、给予当事人陈述申辩的权利等。
- 没收：对于不能拆除的违法建筑，行政主管部门会予以没收。没收后的违法建筑，其产权归国家所有。但没收并不意味着可以直接划拨给国企使用。
- 补办手续：对于一些尚可采取改正措施消除对规划实施影响的违法建筑，在当事人按照要求进行改正并补办相关手续（如建设工程规划许可证等）后，可以使其成为合法建筑。不过，即使补办了手续，也不能直接随意划拨给国企，还需遵循后续的资产处置等相关规定。
从国有资产管理和划拨土地及建筑物相关规定角度
- 国有资产处置原则
- 没收的违法建筑属于国有资产的一部分。国有资产的处置需要遵循严格的法定程序和原则，以确保国有资产的安全和合理使用。根据相关规定，国有资产的处置应当公开、公平、公正，防止国有资产流失。
- 在将国有资产划拨给国企使用时，需要经过一系列的审批程序。例如，需要由相关的国有资产管理部门对资产的状况、价值等进行评估和审核，确定是否适合划拨给特定的国企使用，以及划拨的方式和条件等。
- 划拨土地及建筑物的规定
- 如果要将没收的违法建筑划拨给国企，还需要考虑土地和建筑物的性质。根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，划拨土地通常适用于国家机关用地和军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地等符合特定条件的项目。
- 对于没收的违法建筑，即使其所在土地符合划拨条件，也需要先完成违法建筑的合法化处理（如补办手续或经过法定程序确认其可以保留等），并且要符合国家和地方关于土地利用总体规划和城乡规划的要求，才能考虑划拨给国企使用。
实际操作建议
- 行政主管部门
- 对于没收的手续不全的违法建筑，行政主管部门应严格按照法定程序进行处置，确保处置过程的合法性和公正性。在处置过程中，要做好相关的记录和档案管理工作，为后续的资产处置提供依据。
- 如果考虑将没收的违法建筑划拨给国企使用，行政主管部门应与国有资产管理部门、国土资源部门等相关单位进行沟通和协调，共同制定合理的处置方案，并按照规定的程序报批。
- 国企
- 国企如果希望获得没收的违法建筑的使用权，应主动与相关的行政主管部门和国有资产管理部门进行沟通，了解资产的状况和处置程序。
- 在参与资产处置过程中，国企要遵守相关的法律法规和政策要求，确保自身的行为合法合规。同时，要对获得的资产进行合理的利用和管理，发挥资产的最大效益。
如果你在处理没收手续不全违法建筑或相关资产划拨问题上遇到具体法律难题，欢迎随时向我咨询。