行政处罚案卷中的排序文书和送达回证通常不直接排在一起，而是根据案卷整理的规范和要求，分别归类到相应的部分。以下是对这一问题的详细解释：

1. 行政处罚案卷的整理规范：

   • 行政处罚案卷的整理需要遵循一定的规范和标准，以确保案卷的完整性和有序性。这通常包括将不同类型的文书按照其性质、作用和时间顺序进行分类和排列。
   • 排序文书，如行政处罚决定书、听证告知书等，是行政处罚过程中的核心文书，它们记录了行政处罚的依据、过程和结果。这些文书通常会被归类到案卷的主要部分，并按照时间顺序或逻辑顺序进行排列。
   • 送达回证则是证明文书已经送达当事人的证据，它记录了送达的时间、地点和方式等信息。送达回证通常会被归类到案卷的证据部分或附件部分，而不是与排序文书直接排在一起。

2. 送达回证的作用与位置：

   • 送达回证的主要作用是证明行政机关已经依法将相关文书送达给了当事人，这是行政处罚程序合法性的重要一环。
   • 在案卷中，送达回证通常会被放置在相关文书的后面或作为附件，以表明该文书已经送达。例如，行政处罚决定书的送达回证可能会被放置在行政处罚决定书的后面，或者作为行政处罚决定书的附件之一。

3. 实际操作中的灵活性：

   • 虽然行政处罚案卷的整理有一定的规范和标准，但在实际操作中，不同地区或不同行政机关可能会有一些细微的差别。例如，有些行政机关可能会将送达回证与排序文书放在一起，以便于查阅和管理。
   • 然而，无论采用何种整理方式，都应确保案卷的完整性和有序性，以便于后续的查阅、复核和归档。

建议：

• 在整理行政处罚案卷时，应遵循相关的规范和标准，确保不同类型的文书被正确分类和排列。
• 如果对案卷整理的具体要求或规范存在疑问，可以查阅相关的行政法规、规章或规范性文件，或者咨询专业的法律人士以获取准确的指导。

如果您在行政处罚案卷整理过程中遇到任何具体问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。