非法经营罪的从犯在一定情形下是可以被不起诉的，这主要取决于其犯罪情节、证据状况以及是否有自首、立功等法定从轻或减轻处理的情节。以下是对此问题的详细分析：

一、法定不起诉情形

根据《刑事诉讼法》的相关规定，若非法经营罪的从犯存在以下情形之一，人民检察院应当作出不起诉决定：

1. 情节显著轻微、危害不大：如果从犯的行为情节显著轻微，且未对市场秩序造成实质性破坏或严重后果，可能不构成犯罪。例如，非法经营数额刚达立案标准，未造成实际危害后果或对市场秩序扰乱有限的情况。

2. 已过追诉时效：若从犯的犯罪行为已经超过法律规定的追诉时效期限，则不再追究其刑事责任。对于非法经营罪，若其法定最高刑为五年以下有期徒刑，则经过五年后一般不再追诉。

3. 其他法定免责情形：包括经特赦令免除刑罚、依照刑法告诉才处理的犯罪且没有告诉或撤回告诉（非法经营罪不属于此类）、犯罪嫌疑人或被告人死亡，以及其他法律规定免予追究刑事责任的情形。

二、酌定不起诉情形

在司法实践中，对于犯罪情节轻微的从犯，人民检察院可以酌情作出不起诉决定。具体而言，如果从犯具有以下情形之一，可能会被认为犯罪情节轻微：

• 参与程度低：仅提供了非常次要的帮助，对整个非法经营活动的完成影响较小。
• 获利较少：从非法经营中获取的利益远低于主犯，甚至只是用于维持基本生活支出。
• 主观恶性小：受他人胁迫、诱骗而参与，且在参与过程中表现出悔意并主动停止或减少参与。
• 认罪态度好：积极认罪、悔罪，并愿意配合调查。

此外，如果从犯有自首、立功等表现，根据《刑法》的相关规定，也可以从轻或减轻处罚，甚至有可能被不起诉。

三、证据不足不起诉

如果针对非法经营罪从犯的证据存在问题，如关键证据缺失、证据之间存在矛盾无法排除合理怀疑等，经过两次补充侦查后，检察院仍然认为现有证据不足以证明从犯构成犯罪的，应当作出不起诉决定。

四、实际操作与综合考量

在实际操作中，人民检察院会综合考虑从犯的犯罪情节、证据状况、认罪态度以及是否有自首、立功等情节，来决定是否对从犯作出不起诉决定。因此，每个案件的具体情况都是不同的，需要从法律和实践两个层面进行细致的分析和判断。

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