非法经营罪确实存在免于起诉的可能性，但具体需根据案件事实和法律规定综合判断。以下从法定不起诉、酌定不起诉及证据不足不起诉三个角度，为您详细分析：

一、法定不起诉（绝对不起诉）

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第一款，以下情形属于法定不起诉：

1. 情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的：

   • 若非法经营行为情节显著轻微，如经营时间短、数额小，且未对市场秩序造成实质性危害，可能不被视为犯罪。例如，偶尔进行的小额无证经营行为，若未造成不良影响，可能属于此范畴。

2. 犯罪已过追诉时效期限的：

   • 非法经营罪的追诉时效根据其法定最高刑确定，最高可达二十年。若犯罪行为超过了追诉时效期限，将不再追究刑事责任。

3. 经特赦令免除刑罚的：

   • 若国家发布特赦令，且非法经营罪的犯罪嫌疑人在被起诉前经特赦令免除刑罚，则不予起诉。

4. 犯罪嫌疑人、被告人死亡的：

   • 若犯罪嫌疑人在人民检察院作出起诉决定前死亡，由于刑事责任具有人身属性，无法继续追诉，因此不予起诉。

5. 其他法律规定免予追究刑事责任的：

   • 若其他法律有特别规定，对某些非法经营行为免予追究刑事责任，则也属于法定不起诉的范畴。

二、酌定不起诉（相对不起诉）

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。在非法经营罪中，以下情形可能适用酌定不起诉：

1. 具有自首、立功情节：

   • 犯罪嫌疑人自动投案并如实供述罪行，或揭发他人犯罪行为、提供重要线索得以侦破其他案件等，根据《刑法》可从轻或减轻处罚，甚至免除处罚。例如，非法经营烟草者，案发后立即退赃、认罪认罚并配合调查，有可能争取到酌定不起诉。

2. 退赃退赔、认罪认罚：

   • 积极退还违法所得，赔偿损失，真诚认罪、悔罪，并愿意接受处罚，人民检察院可综合考虑犯罪情节与悔罪态度，作出不起诉决定。

3. 犯罪中止：

   • 在非法经营过程中自动放弃犯罪或有效防止犯罪结果发生，未造成损害或已减轻损害，可依据《刑法》免除或减轻处罚，进而可能被酌定不起诉。

4. 从犯：

   • 在共同非法经营犯罪中起次要或辅助作用，且犯罪情节显著轻微，可从轻、减轻或免除处罚，进而可能被酌定不起诉。

三、证据不足不起诉

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款，对于二次补充侦查的案件，若人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件，则应作出不起诉决定。在非法经营罪中，若收集到的证据无法形成完整证据链，不能充分证明犯罪嫌疑人实施了非法经营行为或其行为达到了犯罪程度，则属于证据不足不起诉。例如，新兴行业中法规尚不明确时，难以判定行为人是否构成非法经营，若证据不足，则可能不予起诉。

总结与建议：

非法经营罪免于起诉的情形涵盖法定不起诉、酌定不起诉及证据不足不起诉三大类别。在具体案件中，应综合考虑案件事实、法律规定及证据情况，以准确判断是否符合免于起诉的条件。若您或您身边的人涉及非法经营罪，建议及时咨询专业律师，以便更准确地评估案件情况，制定合适的辩护策略。