邻居半夜聚会扰民的问题，主要由公安机关负责管辖，同时也可向环保部门或城管部门反映情况。以下是从不同角度的详细分析：
公安机关的职责：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，制造噪声干扰他人正常生活的行为，属于违反治安管理的行为。公安机关有权对此类行为进行查处，给予警告；若警告后不改正，将处二百元以上五百元以下罚款。
- 在邻居半夜聚会扰民的情况下，如果噪音严重干扰了您的正常生活，您可以首先选择向公安机关报警。公安机关会及时出警，对现场情况进行调查，并根据实际情况对扰民者进行处罚或调解。
环保部门的角色：
- 虽然环保部门主要负责环境噪声污染的防治工作，但在邻居聚会扰民的情况下，如果噪音达到了环境噪声污染的标准，环保部门也有权进行监测和鉴定。
- 如果您认为邻居的聚会噪音已经构成了环境噪声污染，您可以向当地的环保部门投诉。环保部门会安排专业人员进行监测，并根据监测结果采取相应的措施。不过，在实际操作中，环保部门更多关注的是工业、建筑等固定源的噪音污染，对于居民区内的生活噪音，公安机关通常是更直接的管辖部门。
城管部门的可能介入：
- 在某些地区，城管部门也可能负责对社会生活噪声进行一定的管理。虽然这并非城管部门的主要职责，但在特定情况下，如噪音问题涉及公共秩序或城市管理规定时，城管部门可能会介入处理。
- 如果您所在的地区城管部门有相关的管理职责，您也可以尝试向城管部门反映情况。不过，在大多数情况下，对于邻居聚会扰民的问题，公安机关仍然是更直接和有效的管辖部门。
维权建议：
- 在遭遇邻居半夜聚会扰民时，建议您首先保留相关证据，如录音、视频等，以便后续向相关部门投诉时提供有力支持。
- 您可以直接拨打110报警电话，向公安机关反映情况。公安机关会及时出警处理，并根据实际情况对扰民者进行处罚或调解。
- 如果您认为噪音问题严重且持续存在，影响了您的正常生活，您还可以考虑向当地的社区居委会或物业管理部门反映情况，寻求他们的帮助和协调。
法律后果提示：
- 如果邻居的聚会噪音确实构成了违反治安管理的行为，公安机关将依法对扰民者进行处罚。处罚措施可能包括警告、罚款等，具体取决于噪音的严重程度和扰民者的态度。
- 如果扰民者拒不改正或多次扰民，公安机关还可以根据情况采取更严厉的措施，如行政拘留等。
综上所述，邻居半夜聚会扰民的问题主要由公安机关负责管辖。在维权过程中，您应保留好相关证据，及时向公安机关报警，并积极配合相关部门的调查和处理工作。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。