被征地的土地使用权人一般通过以下方式确定：

1. 依据土地权属证明文件确定

   • 土地使用权证是确定土地使用权人的核心依据。根据《中华人民共和国民法典》第二百一十七条，不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。在土地征收过程中，征收方会首先审查土地使用权证，以确认土地使用权人的身份。
   • 若土地使用权证上明确记载了使用权人的姓名或名称，且该证书在有效期内且未被撤销或注销，则该记载的使用权人即为被征地的土地使用权人。

2. 依据土地承包合同或租赁合同确定（针对特定类型土地）

   • 对于农村集体土地，若土地使用权是通过承包方式取得的，则土地承包合同是确定土地使用权人的重要依据。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，承包方享有土地承包经营权，有权依法占有、使用和收益承包地。
   • 若土地使用权是通过租赁方式取得的，则土地租赁合同是确定承租人（即实际使用土地的一方）身份的关键文件。在租赁期限内，承租人享有土地的使用权，并可能成为被征地的相关权益人。

3. 考虑历史使用情况和实际占有状态

   • 在某些情况下，土地使用权可能因历史原因或实际占有状态而存在争议。例如，土地使用权证上的记载与实际使用情况不符，或存在多个主体主张土地使用权的情况。
   • 此时，征收方会综合考虑历史使用情况、实际占有状态、相关证据材料以及法律法规的规定，以确定最合理的土地使用权人。这可能涉及对土地使用历史的调查、对相关证据的审查以及对法律法规的适用等复杂过程。

4. 通过法律程序解决争议

   • 若在确定土地使用权人过程中存在争议，且无法通过协商或调解解决，则可能需要通过法律程序来解决。这可能包括行政复议、行政诉讼或民事诉讼等途径。
   • 在法律程序中，法院或行政机关会根据相关法律法规和证据材料，对土地使用权人的身份进行最终认定。这一认定具有法律效力，必须得到遵守和执行。