农村土地承包经营权的确定是一个涉及多方面因素的综合判断过程，旨在确保承包经营权的合法、有效与稳定。以下是对如何确定农村土地转包经营权人的详细解答：
一、认定依据
法律依据：
- 《中华人民共和国民法典》与《中华人民共和国农村土地承包法》等法律为农村土地承包经营权提供了法律基础，明确了承包经营权的主体、内容、取得、变更及消灭等条件与程序。
合同依据：
- 土地承包合同是确定承包经营权的核心文件。合同中应明确承包土地的具体信息（如名称、位置、面积、质量等）、承包期限、用途以及双方的权利义务。只要合同内容真实、合法且有效，承包方即依据合同获得土地承包经营权。
证书依据：
- 土地承包经营权证、林权证等官方证书是承包方享有土地承包经营权的重要证明。这些证书由县级以上地方人民政府颁发，内容与承包合同一致，是承包方权益的法律保障。
登记造册：
- 土地承包经营权的相关信息需被记录在当地的土地承包经营权登记簿上，这是确认权属的官方记录，具有法律效力。
实际履行：
- 承包方是否实际占有并使用承包地，按合同约定进行农业生产活动，也是判断承包经营权归属的重要因素。
二、认定程序
家庭承包方式：
- 承包工作小组由本集体经济组织成员的村民会议选举产生，负责拟订并公布承包方案（需经三分之二以上成员或代表同意）。
- 承包方案公开实施后，与农户签订书面承包合同。
- 承包合同生效后，发包方将相关材料报送至县级以上地方人民政府，由政府颁发土地承包经营权证并登记造册。
其他方式承包：
- 对于不宜采用家庭承包方式的土地（如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等），可通过招标、拍卖、公开协商等方式进行承包。
- 承包方与发包方签订承包合同后，可向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权证等证书，经依法登记后确认权利。
三、特殊情况处理
- 承包方分户或离婚：在分户或离婚情况下，分户各方或离婚双方可与发包方重新签订承包合同，并由县级以上地方人民政府换发土地承包经营权证。分割后的承包期限为原合同的剩余期限。
- 土地流转：在土地流转（如转包、出租、转让等）过程中，原承包关系可能发生变化。以转包、出租方式流转的，原承包关系不变；以转让方式流转的，经发包方同意后，受让方与发包方建立新的承包关系并取得土地承包经营权。
四、争议解决
- 在承包经营权认定过程中，若产生争议（如合同效力、承包地边界等问题），当事人可通过协商、调解、仲裁或诉讼等途径解决。法院的裁决具有法律效力，可作为认定承包经营权的重要依据。
综上所述，确定农村土地转包经营权人需要综合考虑法律依据、合同依据、证书依据、登记造册以及实际履行等多方面因素，并遵循相关法律程序和政策规定。在出现争议时，应依法通过适当途径解决，以确保承包经营权的合法性与稳定性。