政府征地兴办企业时，并没有法律明确规定必须优先安排失地农民进企业打工，但政府及相关部门在征地过程中有责任采取措施保障失地农民的合法权益，包括就业安置等方面。以下从不同角度进行详细分析：
法律层面：
- 目前，我国并没有专门的法律条款明确规定政府在征地兴办企业时必须优先安排失地农民进企业打工。征地补偿和安置主要依据的是《中华人民共和国土地管理法》及其相关实施条例，这些法规主要关注的是征地补偿标准、补偿方式以及安置途径等，并未直接涉及失地农民的就业问题。
- 然而，政府作为征地主体，在征地过程中有责任确保失地农民的基本生活不受影响，这包括提供必要的就业安置措施。虽然这不是法律上的强制要求，但政府通常会根据实际情况，通过政策引导或协调企业等方式，为失地农民提供就业机会。
政策层面：
- 各地政府在征地过程中，往往会根据当地的实际情况和政策导向，制定相应的征地补偿和安置方案。这些方案中可能会包含对失地农民的就业安置措施，如提供职业培训、推荐就业岗位等。
- 有些地方政府还会与企业合作，建立就业安置基地或提供就业补贴，以鼓励企业吸纳失地农民就业。但这些措施并非法律强制要求，而是政府根据当地情况自主决定的。
实际操作层面：
- 在实际操作中，政府征地兴办企业时，往往会考虑到失地农民的就业问题，尤其是当征地规模较大、涉及农民数量较多时。政府可能会通过与企业协商、提供政策支持等方式，促进失地农民的就业。
- 但同时，企业作为市场主体，也有其自主经营和用工的权利。政府不能强制企业必须雇佣失地农民，但可以通过政策引导、提供优惠等方式，鼓励企业积极吸纳失地农民就业。
建议与措施：
- 对于失地农民而言，他们应积极了解当地的征地补偿和安置政策，主动与政府和企业沟通，争取更多的就业机会。
- 政府应进一步完善征地补偿和安置机制，加大对失地农民的就业扶持力度，如提供职业培训、创业指导等，帮助他们更好地适应市场变化，实现再就业。
- 企业也应积极履行社会责任，在条件允许的情况下，优先吸纳失地农民就业，为他们提供稳定的工作岗位和合理的薪酬待遇。
总结来说，虽然法律没有明确规定政府征地兴办企业时必须优先安排失地农民进企业打工，但政府、企业和社会各界应共同努力，通过政策引导、提供就业机会等方式，保障失地农民的合法权益，促进他们的再就业和社会稳定。如果您在征地拆迁方面遇到任何问题，可以直接向我咨询。