在水保方案中，弃渣由乙方接管的情况下，弃渣的防治责任是否纳入防治责任范围，需分情况讨论：

1. 合同约定优先原则
   若水保方案或相关合同中明确约定“乙方接管弃渣后承担全部防治责任”，则乙方需按照合同约定履行防治义务，包括弃渣的堆放、运输、处置及生态修复等环节。此时防治责任范围以合同条款为准，即使乙方未直接参与弃渣产生过程，仍需承担约定责任。
   法律依据：根据《民法典》第465条，依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应按约定履行义务。

2. 法定责任与合同责任的竞合
   若合同未明确约定或约定模糊，需结合《水土保持法》等法规判断：

   • 产生者责任：弃渣的产生方（如甲方）原则上需承担法定防治责任，包括防止弃渣造成水土流失、污染环境等（《水土保持法》第28条）。
     
   • 接管方责任：若乙方接管弃渣后实际控制弃渣处置过程（如运输、堆放、再利用），可能因“实际控制”或“受益”原则承担连带责任，尤其在弃渣处置不当导致损害时。
     示例：若乙方接管弃渣后未采取防护措施导致泥石流，可能需与甲方共同承担赔偿责任。

3. 责任转移的合法性审查
   即使合同约定乙方承担责任，仍需审查该约定是否违反法律强制性规定：

   • 若弃渣属于危险废物或需特殊处置的废弃物，乙方需具备相应资质（《固体废物污染环境防治法》第80条），否则合同条款可能因违法而无效。
     
   • 若乙方接管弃渣后转包给无资质第三方处置，甲方可能因“选任过失”承担补充责任。

实务建议：

1. 合同条款设计：明确约定弃渣防治责任主体、处置标准、违约责任及赔偿范围，避免模糊表述。
   
2. 资质审查：接管方需确认自身具备处置弃渣的法定资质，或委托有资质的第三方处理。
   
3. 过程监管：建议通过书面记录、影像资料等固定弃渣处置过程，以备争议时举证。
   

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