关于串标投标保证金不退还的法律条文规定，主要依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等相关法律法规。以下是详细解答：

1. 串标投标保证金不退还的法定情形

   • 串通投标行为：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条，如果投标人在投标过程中存在串通投标、提供虚假材料、以他人名义投标等违法行为，投标保证金将不予退还，并可能面临更严重的法律后果，如罚款、取消投标资格等。串通投标行为严重破坏了招标投标的公平性和公正性，因此法律对此类行为采取了严厉的制裁措施。

   • 投标人在投标有效期内撤销投标文件：同样依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十五条，投标人在提交投标文件后，如果在投标有效期内擅自撤销或修改投标文件，将视为违约行为，投标保证金将不予退还。这一规定旨在维护招标程序的稳定性和严肃性。

   • 中标人无正当理由不与招标人订立合同：中标通知书发出后，中标人应在规定时间内与招标人签订书面合同。如果中标人无正当理由拒绝签订合同，或者提出附加条件，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条，投标保证金将不予退还。

   • 中标人不按照招标文件要求提交履约保证金：招标文件通常要求中标人在签订合同前提交一定数额的履约保证金。如果中标人未能在规定时间内提交履约保证金，根据同一法规，投标保证金也将不予退还。

2. 投标保证金的金额限制与退还规定

   • 金额限制：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。这一规定旨在防止招标人通过设定过高的投标保证金来限制或排斥潜在投标人。

   • 退还规定：除了上述不予退还的情形外，招标人应在特定情况下及时退还投标保证金。对于未中标的投标人，招标人应在中标通知书发出后的5个工作日内退还投标保证金；对于中标人，招标人应在合同签订后的5个工作日内退还投标保证金（如已提交履约保证金）。

3. 实际案例与法律实践

   • 在实际操作中，如果招标人或投标人违反投标保证金的相关规定，可能会引发纠纷。例如，某公司在参与一个工程项目投标时缴纳了投标保证金，但在开标后因报价问题未中标。然而，招标人以各种理由拖延退还投标保证金。在此情况下，该公司可以依法向招标人主张权利，要求其退还投标保证金，并可能寻求法律途径解决纠纷。

4. 法律建议

   • 严格遵守法律法规：投标人在参与招标投标活动时，应严格遵守相关法律法规和招标文件的要求，避免存在串通投标、提供虚假材料等违法行为。

   • 及时主张权利：如果招标人无正当理由拒绝退还投标保证金，投标人应及时向招标人主张权利，并保留好相关证据材料，以便在必要时通过法律途径维护自己的合法权益。

总结来说，串标投标保证金不退还的情形主要依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定。投标人在参与招标投标活动时，应严格遵守法律法规和招标文件的要求，以避免不必要的法律纠纷和经济损失。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。