招投标履约保证金退还的法律规定主要依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关部门规章，核心要点如下：

一、退还时间与条件

1. 合同签订后5日内退还
   根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条，招标人最迟应在与中标人签订书面合同后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
   例外情形：若招标人终止招标，需及时退还已收取的保证金及利息（《条例》第三十一条）。

2. 履约保证金退还条件
   履约保证金（非投标保证金）的退还通常与项目验收挂钩。根据《工程建设项目货物招标投标办法》第五十二条，项目竣工验收合格后，招标人应退还履约保证金。若合同未明确约定，可参照行业惯例或地方规定。

二、退还范围与利息归属

1. 退还对象
   包括中标人和未中标的投标人。未中标人的保证金在合同签订后5日内退还；中标人的保证金可能转为履约保证金，或按合同约定退还。

2. 利息归属
   保证金产生的银行同期存款利息应退还投标人（《条例》第三十一条、第五十七条）。例如，若保证金存放1年，利息按活期或定期利率计算后返还。

三、法律责任与风险

1. 逾期退还的后果
   招标人未按期退还保证金，可能面临行政处罚或民事赔偿。投标人可要求招标人支付逾期利息，或向监管部门投诉。

2. 保证金不予退还的情形

   • 投标人在投标有效期内撤销投标文件；
   • 中标后无正当理由拒签合同；
   • 签订合同时提出附加条件或未按要求提交履约保证金（《条例》第三十一条）。

四、实务建议

1. 合同条款明确化
   在招标文件中详细约定保证金退还时间、条件及利息计算方式，避免纠纷。例如：

   “招标人应在合同签订后5个工作日内退还保证金，利息按中国人民银行同期活期存款利率计算。”

2. 保留证据
   投标人应保存保证金缴纳凭证、招标文件及合同，作为维权依据。

3. 争议解决途径
   若招标人拒不退还，可先通过协商或监管部门（如发改委、住建部门）调解；调解无果的，可向法院提起民事诉讼。

示例：
某工程招标中，A公司中标后与招标人签订合同，但招标人未在5日内退还保证金。A公司可依据《条例》第五十七条，要求招标人立即退还本金及利息，否则将通过法律途径解决。

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