投标保证金的退还时间主要依据相关法律法规和招标文件的规定，一般情况下，招标人应在与中标人签订书面合同后的5日内退还投标保证金及银行同期存款利息。以下是对这一问题的详细解析：

一、法律法规依据

1. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》

   • 法规原文：第五十七条第二款规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
   • 理解要点：此条款明确了退还投标保证金的最晚时间节点，并强调了不仅要退还本金，还需支付银行同期存款利息，以保障投标人的资金合理收益。

2. 《工程建设项目施工招标投标办法》

   • 法规原文：第六十三条规定，招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
   • 理解要点：该办法针对工程建设项目施工招标进行了具体规定，与《招标投标法实施条例》保持一致，进一步强调了在工程建设施工领域中招标人退还投标保证金的时间要求。

3. 《工程建设项目货物招标投标办法》

   • 法规原文：第五十二条规定，招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金。
   • 理解要点：虽然该办法在表述上没有直接提及利息，但根据上位法《招标投标法实施条例》的规定，仍需退还银行同期存款利息。此办法专门规范了工程建设项目货物招标活动中投标保证金的退还事宜。

二、退还时间的具体应用

1. 中标人的投标保证金退还

   • 招标人与中标人签订书面合同后5日内，应当向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。例如，若招标人与中标人在9月1日签订合同，则招标人最迟应在9月6日前完成退款。

2. 未中标人的投标保证金退还

   • 虽然法规没有针对未中标人单独规定一个精确的退还时间节点，但基于公平、合理以及遵循招投标流程规范的原则，招标人通常会在确定中标人后的合理时间内，即一般不会超过签订合同后5日的期限内，退还未中标人的投标保证金。

3. 特殊情况下的退还

   • 若招标过程被终止，招标人应及时发布公告或书面通知潜在投标人，并尽快退还已收取的投标保证金及银行同期存款利息。此时，退还时间通常在终止招标通知发出后的数日内完成。

三、退还过程中的注意事项

1. 招标文件约定

   • 若招标文件对投标保证金退还时间有更为具体的约定，并且该约定不违反法律法规的强制性规定，则应按照招标文件中的约定执行。例如，如果招标文件中明确写明签订合同后3日内退还，那么双方应遵守此约定。

2. 保证金金额与有效期

   • 投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，且其有效期应与投标有效期一致。境内投标单位以现金或支票形式提交的投标保证金应从其基本账户转出，招标人不得挪用。

3. 延长投标有效期的情况

   • 若需延长投标有效期，招标人应以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，其投标保证金的有效期应相应延长，但不得修改投标文件的实质性内容。投标人拒绝延长的，其投标失效，同时有权收回投标保证金及银行同期存款利息。

四、法律后果

若招标人未按照规定时间退还投标保证金及银行同期存款利息，投标人可以依法向招标人提出异议，并要求招标人及时退还。若招标人拒不退还，投标人可以向相关监管部门投诉或寻求法律途径解决，以维护自身合法权益。

总结来说，投标保证金的退还时间主要依据相关法律法规和招标文件的规定。在实际操作中，招标人应严格遵守相关法律法规，确保及时、足额地退还投标保证金及相应利息。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。