投标保证金的退还规定主要依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等相关法律法规，旨在保障招投标活动的公平、公正和顺利进行，确保投标人的合法权益不受损害。以下是关于投标保证金退还的详细解答：

1. 正常退还情形：

   • 时间节点：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条，招标人和中标人签订书面合同后，招标人最迟应在合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。这一规定确保了投标人的资金能够及时回笼，减少资金占用成本。
   • 退还对象：包括中标人和未中标的投标人，确保所有参与投标的主体都能享受到公平的待遇。

2. 终止招标时的退还：

   • 情形描述：若招标人因故终止招标，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十一条，招标人应及时发布公告或书面通知潜在投标人，并退还已收取的投标保证金及银行同期存款利息。
   • 目的：这一规定旨在保护潜在投标人的利益，避免因招标人终止招标而造成不必要的损失。

3. 不予退还的情形：

   • 撤销投标文件：在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得随意撤销其投标文件。若投标人在此期间撤销投标文件，招标人有权不予退还投标保证金，以维护招投标活动的严肃性。
   • 中标后不签合同或违规：根据《工程建设项目施工招标投标办法（2013年修订本）》等相关规定，中标人若放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金等情形，招标人有权参照相关规定处理保证金，如不予退还。此外，中标者无正当理由不愿意与招标方签订合同，或在签订合同时提出不符合实际的额外条件等情形，招标人也通常有权不予退还投标保证金。
   • 其他违规行为：包括投标人在投标有效期内撤回投标等情形，投标保证金也可能被没收，不予退还。

4. 退还方式：

   • 一般规定：依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。可合理推断，退还时也应确保退回到投标人的原账户，以保证资金安全。
   • 特殊项目：对于特定项目（如工程建设项目、机电产品国际招标项目、政府采购项目等），需遵循相应的特殊退还规定。例如，政府采购项目在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商，采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商。

5. 其他注意事项：

   • 专款专用：招标人不得挪用投标保证金，必须确保资金的专项使用和安全。
   • 明确规定：招标文件中应明确规定投标保证金的具体金额、提交方式、退还条件等，以避免后续产生纠纷。
   • 及时处理：招标人应在符合退还条件时及时处理保证金退还事宜，以保障投标人的合法权益。

在实际操作中，如果招标人未按照上述规定退还投标保证金，投标人可以通过法律途径维护自己的权益。例如，可以向招标人提出书面异议，要求其按照规定退还保证金；如果招标人拒绝退还或未予答复，投标人可以向相关行政监督部门投诉或提起诉讼。

如有任何关于投标保证金退还的具体问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。