在招投标活动中，投标保证金不予退还的情形主要包括以下几种，这些情形均有明确的法律依据：

1. 投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标：

   • 投标人在提交投标文件后，若在投标有效期内（通常会在招标文件中明确）未经招标人同意而撤回投标，这将被视为违约行为。根据《工程建设项目施工招标投标办法》及相关规定，招标人有权没收其投标保证金。

2. 中标人在规定期限内未能签订合同或接受对错误的修正：

   • 中标后，中标人需在规定期限内与招标人签订书面合同，并接受招标文件及投标文件中可能存在的错误修正。若中标人拒绝签订合同或拒绝接受修正，招标人有权依据相关规定没收其投标保证金。

3. 中标人未按规定提交履约保证金：

   • 履约保证金是中标人履行合同义务的一种担保。若中标人未按规定提交履约保证金，招标人有权认为其不具备履行合同的能力或诚意，从而没收其投标保证金。

4. 投标人提供虚假信息或资料：

   • 若投标人在投标过程中提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明等资料，一旦被发现，其投标保证金将被没收。这是为了维护招投标活动的公平性和公正性。

5. 中标后无正当理由拒绝与招标人订立合同：

   • 中标后，中标人无正当理由拒绝与招标人订立合同，这将被视为严重违约行为。招标人有权依据相关规定没收其投标保证金，并可能追究其法律责任。

6. 签订合同时向招标人提出附加条件或不按照招标文件要求提交履约保证：

   • 中标人在签订合同时，若向招标人提出附加条件或不按照招标文件要求提交履约保证，这将被视为对招标文件的实质性变更。招标人有权拒绝并没收其投标保证金。

7. 招标文件规定的不予退还的其他情形：

   • 除了上述情形外，招标文件还可能规定其他不予退还投标保证金的情形。这些情形通常会在招标文件中明确列出，投标人在参与招投标活动前应仔细阅读并理解。

法律背景与建议：

• 投标保证金是招投标活动中的一种重要担保方式，其目的在于确保投标人能够按照招标文件的要求参与竞标，并在中标后履行合同义务。
• 投标人在参与招投标活动时，应严格遵守招标文件的规定和要求，确保投标保证金的有效性和合规性。
• 若投标人对保证金的处理有异议或投诉，应按照相关法律法规的规定进行申诉和处理，确保自身合法权益得到维护。

可能产生的法律后果：

• 若投标人存在上述不予退还投标保证金的情形，其投标保证金将被没收，并可能面临其他法律责任和处罚。
• 招标人应依法依规处理投标保证金的相关事宜，维护招投标市场的良好秩序。若招标人违规处理投标保证金，也可能面临法律责任和处罚。

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