结论：房屋买卖合同中，卖家因不可控因素不能办理公证，是否构成违约需视具体情况而定，主要取决于合同中是否有明确约定公证为卖方的义务，以及不可控因素是否构成法定或约定的免责事由。

分析：

1. 合同约定角度：

   • 公证作为合同义务：如果房屋买卖合同中明确约定了卖家需办理公证作为合同生效或履行的一部分，那么卖家因不可控因素不能办理公证，且该因素不属于法定或约定的免责事由时，卖家可能构成违约。此时，卖家需承担违约责任，包括但不限于赔偿买家因此遭受的损失。
   • 公证非合同义务：如果合同中并未明确约定公证为卖方的义务，或者公证并非合同生效或履行的必要条件，那么卖家因不可控因素不能办理公证，通常不构成违约。在此情况下，买家无权要求卖家承担违约责任。

2. 不可控因素角度：

   • 法定免责事由：根据《民法典》的相关规定，因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。如果卖家因不可抗力（如自然灾害、政府行为等）不能办理公证，且该不可抗力与合同不能履行之间存在直接因果关系，那么卖家可能免除违约责任。
   • 约定免责事由：如果合同中明确约定了某些特定情况下卖家可以免除违约责任（如因政策变化、第三方原因等不可控因素导致无法办理公证），且这些情况确实发生，那么卖家也可能免除违约责任。

3. 实际操作建议：

   • 审查合同条款：首先，双方应仔细审查房屋买卖合同中的相关条款，特别是关于公证的约定以及违约责任的规定。
   • 协商解决：如果卖家因不可控因素不能办理公证，双方应积极协商解决方案，如延期办理、变更合同条款或解除合同等。
   • 法律途径：如果协商无果，买家或卖家可以根据合同约定或法律规定，通过法律途径解决争议，如申请仲裁或提起诉讼。

举例说明：

• 案例一：合同中明确约定卖家需办理公证，且公证是合同生效的必要条件。卖家因政策变化（如公证处暂停办理某类公证）不能办理公证，且政策变化不属于不可抗力。此时，卖家可能构成违约，需承担违约责任。
• 案例二：合同中未明确约定公证为卖方的义务，或公证并非合同生效的必要条件。卖家因自然灾害（如地震）导致公证处无法正常工作而不能办理公证。此时，卖家可能因不可抗力免除违约责任。

总结与建议：

• 在签订房屋买卖合同时，双方应明确约定公证的义务、条件及违约责任等条款，以避免可能的争议。
• 如果卖家因不可控因素不能办理公证，双方应积极协商解决方案，并尽量通过友好方式解决争议。
• 如果协商无果或争议较大，建议寻求专业法律帮助，以维护自身合法权益。

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