结论：一般情况下，不可以用农村土地直接抵债。下面为你详细分析原因及可行的解决途径。
不能用土地抵债的原因
- 土地性质及法律规定
农村土地，包括宅基地，其所有权归集体所有，村民仅享有使用权。根据相关法律法规，农村土地的使用权流转受到严格限制，不能随意用于抵债等非农业用途的交易。这是为了保障农村土地的合理利用、维护农民的基本生活权益以及农村社会的稳定。例如，宅基地是保障农民居住的基本用地，如果允许随意用宅基地抵债，可能会导致农民失去居住场所，引发一系列社会问题。
- 抵债协议的合法性存疑
即使双方私下签订了用土地抵债的协议，由于该协议违反了法律法规中关于农村土地流转的强制性规定，根据《民法典》的规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。所以，这样的抵债协议很可能被认定为无效，无法得到法律的支持和保护。
可行的解决途径
- 协商解决
- 可以先尝试与欠款村民进行友好协商，了解其不还款的具体原因。如果对方确实存在经济困难，可以协商制定一个合理的还款计划，比如分期还款，明确每期的还款金额和还款时间，并签订书面协议，以保障你妈妈的权益。
- 例如，双方可以约定欠款村民在接下来的两年内，每半年还款5000元，直至还清2万元欠款。在协议中要明确如果对方未按约定还款，需要承担的违约责任，如支付一定比例的违约金等。
- 寻求第三方调解
- 如果协商无果，可以寻求第三方的调解。可以向当地的农村土地纠纷调解委员会、人民调解委员会等机构申请调解。这些调解机构具有专业的调解人员，能够根据双方的实际情况，提出合理的解决方案，促使双方达成和解。
- 调解过程中，调解人员会听取双方的陈述和诉求，了解事情的来龙去脉，然后根据法律法规和实际情况进行调解。如果调解成功，双方会签订调解协议，该协议具有法律效力，双方应当按照协议履行义务。
- 提起诉讼
- 如果调解也无法解决问题，你妈妈可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，需要提供充分的证据证明欠款事实的存在，如借条、转账记录、证人证言等。
- 法院会根据双方提供的证据和相关法律法规进行审理。如果判决欠款村民还款，而对方仍然不履行判决义务，你妈妈可以向法院申请强制执行。法院可以采取多种强制执行措施，如查询、冻结、划拨被执行人的存款，查封、扣押、拍卖被执行人的财产等，以保障你妈妈的合法权益得到实现。
建议：在处理这类债务纠纷时，要注意保留好相关的证据，如借款时的借条、转账凭证、聊天记录等，这些证据在协商、调解和诉讼过程中都非常重要。如果对具体的法律程序和操作不太了解，可以随时向我咨询，我会为你提供详细的法律指导。