《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》属于国家层面的规范性文件，但严格来说不属于狭义上的“法律法规”，而是具有政策指导性质的党内法规和行政规范。以下从不同角度为你详细解释：

从文件性质和制定主体来看

• 党内法规属性：该规定是由中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的，主要针对农村基层干部这一特定群体，规范其廉洁履职行为。它体现了党对农村基层干部队伍建设的重视和要求，是党内法规体系的重要组成部分，旨在加强农村基层党风廉政建设，从党内纪律的角度对基层干部的行为进行约束。
• 行政规范补充：同时，它也具有一定的行政规范性质，对基层政府和相关组织在管理农村基层干部方面提供了指导和依据，有助于规范农村基层行政管理秩序，保障农村各项工作的顺利开展。虽然它不是由立法机关制定的法律或行政法规，但在农村基层治理中发挥着重要作用。

从法律效力和适用范围来看

• 效力层级：与法律、行政法规相比，该规定的效力层级相对较低。法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的，行政法规是由国务院制定的，它们具有普遍的约束力和强制力。而该规定主要是针对农村基层干部这一特定对象，在其职责范围内发挥作用，其适用范围相对较窄。
• 适用对象：明确适用于农村基层干部，包括村党组织领导班子成员、村民委员会成员、乡镇领导班子成员和基层站所负责人等。这些人员在履行职责过程中必须遵守该规定的要求，否则将面临相应的责任追究。

从责任追究和监督机制来看

• 责任追究严格：该规定建立了严格的责任追究制度，对于违反规定的行为，根据情节轻重给予不同的处理措施，包括警示谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资格、责令辞职、依法罢免等，对党员还将依照《中国共产党纪律处分条例》给予党纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。这体现了该规定的严肃性和权威性，虽然不是法律法规，但同样具有强大的约束力。
• 监督机制完善：为了确保规定的有效执行，建立了完善的监督机制。县（市、区、旗）、乡镇党委和政府及纪检监察机关、组织人事部门将对农村基层干部履行职责情况进行检查和考核，村民也可以对基层干部涉嫌违纪违法行为进行投诉和举报。这种全方位的监督机制有助于保证规定得到切实遵守。

给你的建议：

• 如果你是在农村生活中遇到基层干部不廉洁履职的情况，可以依据该规定向相关部门进行投诉和举报，维护自己的合法权益。
• 如果你对规定中的某些条款理解不准确或有疑问，可以进一步向我咨询，我会为你详细解答。

希望以上解释能让你对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的性质有更清晰的认识。如果你还有其他关于农村土地、宅基地等房产问题，欢迎随时向我提问。