针对您提出的“网上买东西不给发货可以报警吗”这一问题，我的答案是：这取决于具体情况，但大多数情况下，商家不发货属于民事合同纠纷，直接报警并非最佳选择。下面我将为您详细分析并给出建议。
首先，我们需要明确商家不发货的性质。当您在网上购买商品并完成支付后，您与商家之间就建立了买卖合同关系。商家不发货，通常意味着他们违反了合同约定，构成了违约行为。然而，这种违约行为一般属于民事纠纷范畴，不在公安机关的主要职责范围内。公安机关主要负责处理治安和刑事案件，对于此类民事纠纷，他们通常会建议双方通过协商、调解或民事诉讼等途径解决。
那么，面对商家不发货的情况，您应该如何应对呢？
与商家沟通协商：
- 这是解决问题的第一步，也是最为直接的方式。您可以尝试联系商家，明确表达自己的诉求，要求商家按照约定发货或者提供合理的解决方案，如退款、赔偿损失等。很多时候，通过友好沟通，问题能够得到妥善解决。
向电商平台投诉：
- 如果您的交易是在电商平台上进行的，那么您可以向平台反映情况。电商平台通常有完善的规则和处理机制，会对商家进行督促和管理，确保您的权益得到保障。平台可能会采取一系列措施，如扣除商家保证金、限制店铺运营等，来促使商家履行义务。
寻求消费者协会帮助：
- 您还可以拨打12315向消费者协会投诉。消协会根据您提供的情况进行调查和调解，协助您与商家达成和解，维护您的合法权益。
通过诉讼解决：
- 如果上述方法都无法有效解决问题，您可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。您可以收集好相关证据（如订单截图、聊天记录、付款凭证等），向法院提起民事诉讼。法院将依法审理案件，并作出公正判决，要求商家履行合同或承担违约责任。
特殊情况：
- 如果商家在交易过程中存在诈骗等涉嫌刑事犯罪的行为（如以虚假交易为由骗取您钱财且根本无发货意图），那么这种情况下报警是合适的。公安机关会依法进行调查处理，追究商家的刑事责任。
总结与建议：
- 面对商家不发货的情况，您应保持冷静，先尝试通过沟通、投诉等和平方式解决问题。
- 在沟通过程中，务必保留好所有相关证据，以便后续维权使用。
- 如果问题无法解决且涉及金额较大，或有诈骗嫌疑，您应及时报警并寻求法律援助。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。