针对您提出的“网上买东西但对方不发货也不退款是否可以报警”的问题，我的结论是：在大多数情况下，这属于民事纠纷，不建议直接报警，但若对方行为涉嫌诈骗等刑事犯罪，则可以向公安机关报案。 以下是对此问题的详细分析：
一、民事纠纷情况（不建议报警）
性质判断：
- 在网购过程中，若卖家因各种原因（如库存不足、物流问题等）未能按时发货，且拒绝退款，这通常被视为民事经济纠纷。这类纠纷主要涉及买卖双方在交易过程中对权利义务的履行争议。
适用法律：
- 主要依据《中华人民共和国民法典》中关于买卖合同的相关规定。根据民法典，卖家在收到买家付款后，有义务按照约定时间发货，并在买家要求退款时，及时办理退款手续。若卖家未能履行这些义务，则构成违约。
解决途径：
- 友好协商：首先尝试与卖家进行沟通，了解不发货也不退款的具体原因，并寻求解决方案。
- 平台介入：若协商无果，可以向电商平台投诉，利用平台的规则和机制来处理纠纷。多数电商平台都设有消费者保障机制，可以对违规商家采取处罚措施。
- 民事诉讼：若上述方式均无法解决问题，可以准备好相关证据材料（如订单截图、聊天记录、付款凭证等），向卖家所在地的法院提起民事诉讼，要求卖家履行发货义务或退还货款，并赔偿因此造成的损失。
二、可能涉嫌刑事犯罪情况（可以报警）
性质判断：
- 若卖家以非法占有为目的，通过虚构商品信息、收款后失联等方式骗取买家财物，且数额达到一定标准（一般为3000元以上），则可能构成诈骗罪。
适用法律：
- 这种情况适用《中华人民共和国刑法》中关于诈骗罪的规定。根据刑法，诈骗公私财物，数额较大的，将面临相应的刑事处罚。
解决途径：
- 报案：若怀疑卖家涉嫌诈骗，应立即向公安机关报案，并提供详细的证据材料（如订单截图、聊天记录、付款凭证、卖家联系方式等），协助公安机关进行调查。
- 立案侦查：公安机关会根据提供的证据进行立案侦查，若认定卖家构成诈骗罪，将依法追究其刑事责任。
三、报警前的准备与注意事项
- 确保交易真实：在报警前，务必提供充分的证据证明交易的真实性，如订单截图、聊天记录、付款凭证等。
- 了解法律法规：明确自己的诉求是否合法合理，避免盲目报警。例如，若因个人原因（如冲动购买后反悔）要求退款，而卖家并无过错，则可能不构成诈骗等刑事犯罪。
- 优先选择非诉方式：在报警前，尽量先通过协商、投诉等非诉方式解决问题。这不仅可以节省时间和精力，还有助于维护良好的网络购物环境。
总结：面对网上购物卖家不发货也不退款的问题，买家应根据具体情况选择合适的处理方式。在大多数情况下，通过协商、平台介入或民事诉讼等民事途径解决更为适宜；若卖家行为涉嫌诈骗等刑事犯罪，则可向公安机关报案。在处理过程中，买家应充分了解相关法律法规，确保自己的诉求合法合理，并准备好相关证据以支持自己的主张。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。