“挂羊头卖狗肉”这一行为，在法律上确实是被明确认定为欺诈消费者的行为，它不仅违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》，还可能触犯《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国产品质量法》以及《中华人民共和国商标法》等相关法律法规。
一、法律定性
“挂羊头卖狗肉”本质上是指商家以优质商品为宣传幌子，实际销售的是低劣或不符的商品。这种行为构成了对消费者的欺诈，因为商家故意误导消费者，使其基于错误的认识做出购买决定。
二、法律责任与后果
民事责任：
- 根据《消费者权益保护法》第五十五条，经营者因欺诈行为需要向消费者增加赔偿，赔偿金额为消费者购买商品价款或服务费用的三倍；若不足五百元，则按五百元计算。
行政责任：
- 依据《广告法》，若商家通过虚假广告进行宣传，将面临责令停止发布广告、消除影响，以及处广告费用三倍至五倍的罚款等处罚。
- 根据《反不正当竞争法》，对于虚假宣传或混淆行为，监督检查部门可责令停止违法行为，没收违法商品，并处以罚款，情节严重者甚至可能被吊销营业执照。
- 《产品质量法》也规定，对于生产、销售不符合标准的产品，将责令停止生产、销售，没收产品，并处罚款；情节严重者同样可能面临吊销营业执照的处罚。
- 若商家所售商品使用的标识侵犯他人注册商标专用权，依据《商标法》，将面临责令立即停止侵权行为、没收销毁侵权商品及工具，并处以罚款等处罚。
刑事责任：
- 如果经营者的欺诈行为构成诈骗，且达到一定数额标准，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能面临有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的刑事处罚。
三、消费者维权途径
面对“挂羊头卖狗肉”的行为，消费者可以通过以下途径维护自己的合法权益：
- 与经营者协商和解：首先尝试与商家沟通，寻求和解或退换货。
- 请求调解：可向消费者协会或依法成立的其他调解组织申请调解。
- 行政投诉：向相关行政部门（如市场监督管理局）投诉，要求查处商家的违法行为。
- 仲裁：如果与经营者之间有仲裁协议，可提请仲裁机构进行仲裁。
- 诉讼：作为最终手段，消费者可以向人民法院提起诉讼，要求商家承担法律责任。
四、特别提示
- 消费者在购物时应保持警惕，仔细核对商品信息，避免被商家的虚假宣传所误导。
- 一旦发现购买的商品与宣传不符，应及时保留相关证据（如购物凭证、商品照片等），以便后续维权。
- 对于涉及食品安全的“挂羊头卖狗肉”行为，消费者更应高度重视，及时举报，以保护自身及公众的健康安全。
综上所述，“挂羊头卖狗肉”的行为不仅会被罚款，还可能面临更严重的法律后果。消费者在遇到此类情况时，应勇敢站出来，通过合法途径维护自己的权益。