听证既可以是依申请启动，也可以是依职权启动，这主要取决于具体的法律、法规规定以及行政行为的性质和需要。以下从不同角度为你详细分析：
依申请启动听证
法律依据与情形：
- 在许多行政程序中，如行政处罚、行政许可等，当事人有权在特定条件下申请听证。例如，根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
实践应用：
- 在实践中，当当事人认为行政机关的拟作出的行政行为可能侵犯其合法权益时，他们可以通过书面或口头方式向行政机关提出听证申请。行政机关在收到申请后，会审查申请是否符合法定条件，并决定是否组织听证。
依职权启动听证
法律依据与情形：
- 除了依申请启动听证外，行政机关在特定情况下也可以依职权主动启动听证程序。这通常发生在行政机关认为需要听取各方意见、确保决策公正性和透明度的场合。例如，在制定涉及公众利益的重大行政决策时，行政机关可能会主动组织听证会，邀请相关利益方、专家学者等参加，以充分听取各方意见。
实践应用：
- 依职权启动听证的情况相对较少，但它在确保行政决策的公正性和合理性方面发挥着重要作用。行政机关在依职权启动听证时，会明确听证的目的、范围、参与人员等，并确保听证程序的公开、公平、公正。
综合分析
- 听证程序的灵活性：听证程序的启动方式（依申请或依职权）体现了行政程序的灵活性。行政机关可以根据具体情况和需要选择合适的启动方式，以确保听证程序的有效性和针对性。
- 当事人权益的保障：无论是依申请还是依职权启动听证，其核心目的都是为了保障当事人的合法权益，确保行政行为的公正性和合理性。因此，在听证程序中，当事人应享有充分的陈述、申辩和质证权利。
- 法律规定的遵循：行政机关在启动听证程序时，必须严格遵循相关法律、法规的规定。这包括听证程序的启动条件、参与人员、程序步骤等方面的规定，以确保听证程序的合法性和有效性。
建议：如果你面临需要听证的情况，无论是作为申请人还是作为行政机关，都应仔细研究相关法律、法规的规定，了解听证程序的启动条件、程序步骤等，以确保自己的权益得到充分保障。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。