索要回扣是否构成敲诈，不能一概而论，需要结合具体情形来判断。以下从不同角度为你详细分析：

构成敲诈勒索的情形

敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，对被害人使用实施恐吓、威胁或要挟的方法，非法占用被害人公私财物，从而构成犯罪。如果索要回扣的行为符合以下要件，就可能构成敲诈勒索：

1. 主观方面：行为人具有非法占有的目的。比如，行为人本身没有合法依据去获取回扣，却以威胁、要挟等手段强行索要，意图将他人财物非法据为己有。例如，某供应商与采购方正常合作，但供应商突然以曝光采购方一些不实的小问题（实际上这些问题并不存在或者不构成违法违规）为威胁，要求采购方支付额外的回扣，此时供应商主观上就具有非法占有的目的。
2. 客观方面：实施了威胁、要挟等行为。威胁、要挟的内容和方式多种多样，可以是对被害人的人身、名誉、财产等进行威胁。比如，行为人威胁对方如果不给回扣，就会散布对方的隐私信息，损害对方的名誉；或者威胁破坏对方的生产经营活动等。例如，甲是某公司的员工，负责与供应商洽谈业务，甲以不合作相威胁，要求供应商给自己高额回扣，否则就向其他供应商泄露该公司的商业机密，导致供应商不得不支付回扣，甲的行为就构成了敲诈勒索。
3. 数额或情节方面：根据相关法律规定，敲诈勒索公私财物价值二千元至五千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。即使数额未达到上述标准，但具有多次敲诈勒索、携带凶器敲诈勒索等情形的，也会构成敲诈勒索罪。

不构成敲诈勒索的情形

如果索要回扣的行为是基于合法的权利或合理的商业惯例，且没有使用威胁、要挟等非法手段，一般不构成敲诈勒索。例如：

1. 基于合法合同约定：在商业合作中，双方在合同中明确约定了回扣的比例和支付方式，一方按照合同约定索要回扣，这是合法的商业行为，不构成敲诈勒索。比如，某广告公司与媒体签订广告投放合同，合同中约定媒体按照广告投放金额的一定比例给予广告公司回扣，广告公司按照合同索要回扣是合理合法的。
2. 基于行业惯例且无非法手段：在某些行业中，存在一定的回扣惯例，但这种回扣是在公平、自愿的基础上进行的，没有使用威胁、要挟等非法手段。例如，在一些建材销售行业，经销商为了促进销售，会给采购方一定的回扣，采购方在正常交易过程中索要回扣，且没有对经销商进行威胁，这种情况一般不构成敲诈勒索。

法律后果

如果索要回扣的行为被认定为敲诈勒索，行为人将面临刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条规定，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

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