协议离婚规定的抚养费过高，起诉降低的成功率受多种因素影响，无法一概而论，但通常取决于以下关键因素：
一、法律依据与合理性
法律支持：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千零八十五条，离婚后子女抚养费的数额可以根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平等因素进行变更。若原定的抚养费数额过高，导致支付方无法承受，且能提供充分证据证明这一点，起诉要求降低抚养费具有明确的法律依据。
合理性评估：
- 法院在判决时会综合考虑子女的实际需求、父母的收入变化及经济能力等因素。如果请求降低抚养费的金额合理，且能提供充分证据证明原抚养费已超出支付方的经济能力范围，则成功率较高。例如，支付方因失业、疾病等原因导致收入大幅减少，无法继续承担原定的抚养费数额。
二、证据材料准备
必要性证明：
- 需提供支付方经济状况恶化的证据，如失业证明、医疗费用支出证明、收入减少的银行流水等，以证实降低抚养费的必要性。同时，若子女实际需求并未增加，也可作为降低抚养费的依据。
完整性要求：
- 证据链条需覆盖支付方的经济状况、子女的实际需求及原抚养费数额的合理性三方面。缺少关键证据（如未提供失业证明或收入减少的银行流水）可能导致诉求被驳回。
三、诉讼策略与执行风险
协商前置程序：
- 在起诉前，可以尝试与对方进行协商，看是否能够达成降低抚养费的协议。通过书面协议明确调整方案可降低诉讼成本，并减少双方的对立情绪。
诉讼策略：
- 若协商无果，需准备充分的证据材料并向法院提起诉讼。在诉讼过程中，应明确诉讼请求、事实和理由，并附上相关证据材料。同时，要注意诉讼策略的选择，如是否申请财产保全等，以确保判决后能够顺利执行。
执行风险：
- 即使胜诉，也可能面临执行困难的风险。因此，在起诉前应对对方的财产状况进行调查，以确保判决后能够顺利执行。若对方无稳定收入来源或财产状况不佳，即使胜诉也可能面临执行困难。
四、实际操作建议
收集证据：
- 全面收集支付方经济状况恶化的证据，包括但不限于失业证明、医疗费用支出证明、收入减少的银行流水等。同时，收集子女实际需求并未增加的证据，如子女的生活费用支出明细等。
咨询专业律师：
- 在起诉前，建议咨询专业律师，对证据材料进行评估和完善，并制定合适的诉讼策略。律师可以根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。
关注子女利益：
- 在诉讼过程中，应始终关注子女的利益。降低抚养费不应影响子女的正常生活和成长需求。因此，在提出降低抚养费的请求时，应确保降低后的抚养费数额仍能够满足子女的实际需求。
总结来看，协议离婚规定的抚养费过高时，起诉降低的成功率取决于多种因素，包括法律依据的合理性、证据材料的充分性、诉讼策略的选择以及执行风险等。因此，在决定起诉前，应全面评估自身情况并收集充分的证据材料。如有需要，可直接向我咨询相关法律问题。