承包种养开发项目在符合法律法规和政策规定的情况下是合法的。以下从不同角度为你详细分析：
合法性前提
土地性质与用途：
- 承包的土地必须是依法可用于种养开发的土地，如农村集体所有的耕地、林地、草地等。
- 土地用途必须符合土地利用总体规划和城乡规划，不得擅自改变土地用途，如将耕地转为非农业建设用地。
承包程序：
- 承包过程应遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、拍卖、公开协商等方式进行。
- 承包合同应依法签订，明确双方的权利和义务，包括承包期限、承包费用、土地用途、违约责任等。
政策与法规：
- 承包种养开发项目应符合国家和地方关于农业、林业、畜牧业等相关政策法规的规定。
- 例如，某些地区可能对特定种类的养殖或种植有特别的许可要求或限制。
合法性保障
合同效力：
- 依法签订的承包合同具有法律效力，双方应严格履行合同约定。
- 如一方违约，另一方有权依法追究其违约责任。
行政许可：
- 对于某些特定的种养开发项目，如大型养殖场、种植园等，可能需要获得相关行政部门的许可或批准。
- 获得行政许可后，项目方可合法进行。
环保要求：
- 承包种养开发项目应符合环保要求，不得对环境造成污染或破坏。
- 如项目涉及环保问题，应依法办理相关环保手续，确保项目合法合规。
违法后果
合同无效：
- 如承包合同违反法律法规或政策规定，可能被认定为无效合同。
- 无效合同自始没有法律约束力，双方应返还因合同取得的财产，并可能承担赔偿责任。
行政处罚：
- 如承包种养开发项目违反相关行政法规，可能面临行政处罚，如罚款、责令停止违法行为、没收违法所得等。
刑事责任：
- 在极端情况下，如承包种养开发项目涉及非法占用农用地、污染环境等犯罪行为，相关责任人可能面临刑事责任追究。
建议与注意事项
了解政策法规：
- 在承包种养开发项目前，应充分了解国家和地方关于农业、林业、畜牧业等相关政策法规的规定。
- 确保项目符合政策法规要求，避免违法风险。
签订合法合同：
- 依法签订承包合同，明确双方的权利和义务。
- 如有必要，可咨询专业律师或法律机构，确保合同合法有效。
办理相关手续：
- 根据项目需要，依法办理相关行政许可或环保手续。
- 确保项目合法合规进行，避免行政处罚或刑事责任风险。
如有任何关于承包种养开发项目的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。