“父母均无能力、无意愿履行监护和抚养义务”这一表述，通常指的是父母由于某些原因，无法或不愿意承担起对子女的监护和抚养责任。这种情况在法律和社会救助领域有明确的界定和相应的政策支持，以下是对这一表述的详细解释：
一、定义与背景
“父母均无能力、无意愿履行监护和抚养义务”主要指的是父母因为重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境，或者患有精神性疾病及完全丧失劳动能力等情形，导致他们无法或不愿意履行对子女的监护和抚养责任。
二、具体情形
重残：通常指的是一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾，这些残疾状况可能使得父母无法正常履行监护和抚养义务。
重病：参照地方政府或有关部门公布的大病、地方病病种确定，重病可能使得父母无法工作，从而失去经济来源，无法抚养子女。
服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施：这些情形下，父母被限制了人身自由，无法直接履行监护和抚养责任。
失联：指的是父母失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上，这种情况下，父母实际上已经放弃了监护和抚养义务。
被撤销监护资格：当父母的行为严重损害了子女的利益时，人民法院可以依法判决撤销其监护人资格。
被遣送（驱逐）出境：主要针对外籍人员与内地居民生育子女后被依法遣送（驱逐）出境且未履行抚养义务的情况。
患有精神性疾病及完全丧失劳动能力：这些情形下，父母可能无法正常思考和行动，从而无法履行监护和抚养责任。
三、政策支持与救助
对于这类父母均无能力、无意愿履行监护和抚养义务的儿童，政府和社会提供了相应的政策支持和救助措施。例如，这些儿童可能被认定为“事实无人抚养儿童”，并享受相应的福利救助标准，包括基本生活费、教育救助、医疗救助等。这些救助措施旨在保障这些儿童的基本生活和发展需求，帮助他们健康成长。
四、申请与认定流程
如果儿童符合“事实无人抚养儿童”的认定条件，其监护人或相关机构可以向儿童户籍所在地的乡（镇）人民政府提出申请，并提供相关证明材料。乡（镇）人民政府在收到申报材料后，会进行核实和审核，并将符合条件的申请上报给县民政部门进行审批。县民政部门在接到申报材料后，会开展入户走访和调查核实，并在规定时间内完成确认（审批）工作。符合条件的儿童将享受相应的福利救助标准。
概括起来，“父母均无能力、无意愿履行监护和抚养义务”是一个涉及法律、社会救助和儿童保护的重要议题。政府和社会通过制定相关政策和提供救助措施，努力保障这类儿童的基本生活和发展需求。