市人大制定的地方性法规，在特定情况下是需要经过批准的。具体分析如下：

1. 一般情况下的备案与审查：

   • 根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，市人大及其常委会制定的地方性法规，在公布后需要报上一级人大常委会备案。这一步骤主要是为了进行合法性审查，确保地方性法规不与上位法相抵触。但备案并不等同于批准，备案更多是一种监督机制，而非前置性的批准程序。

2. 特定情况下的批准程序：

   • 对于某些特定类型的地方性法规，如涉及民族自治、特别行政区等特殊情况，或者根据全国人大及其常委会的特别授权，市人大制定的地方性法规可能需要经过上一级人大常委会的批准才能生效。这种批准程序是对地方立法权的一种特殊限制，旨在确保地方立法在特定领域内与国家法律体系的协调性和一致性。
   • 具体来说，如果市人大制定的地方性法规涉及到了需要由全国人大或其常委会特别授权的事项，或者该法规的制定是基于全国人大或其常委会的特别决定，那么该法规在公布前就需要经过上一级人大常委会的批准。

3. 批准程序的实际操作：

   • 在实际操作中，批准程序通常包括提交法规草案、审查、讨论、表决等环节。上一级人大常委会在收到市人大提交的地方性法规草案后，会组织相关人员进行审查，确保法规内容合法、合理、可行。如果审查通过，上一级人大常委会会进行表决，表决通过后，该地方性法规才能正式生效。

法律建议：

• 对于市人大来说，在制定地方性法规时，应充分了解并遵守相关法律法规的规定，确保法规内容的合法性和合理性。如果法规涉及需要批准的事项，应提前与上一级人大常委会进行沟通，了解批准程序的具体要求和流程。
• 对于公民和企业来说，如果关注某项地方性法规的制定和实施情况，可以通过合法途径向市人大或其常委会提出意见和建议，参与地方立法的民主过程。同时，也可以关注上一级人大常委会对地方性法规的审查情况，了解法规是否经过批准以及批准后的实施情况。

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