中标单位对标书内容工作清单有异议且不履行时，招标方可以采取以下措施：

1. 核查异议的合法性与合理性
   首先，招标方需仔细审查中标单位提出的异议内容，判断其是否具有法律依据或合同依据。例如，若工作清单存在歧义、遗漏或与招标文件核心条款冲突，中标单位的异议可能成立；若异议仅为单方面扩大解释或拒绝履行合同义务，则可能不成立。
   法律依据：根据《招标投标法》第四十六条，中标通知书发出后，招标人与中标人应按招标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。若工作清单属于合同实质性内容（如工程范围、质量标准、价款等），异议需通过协商或法律程序解决。

2. 协商解决与书面确认
   若异议部分合理，招标方可与中标单位协商修改工作清单，并签订补充协议明确调整内容。协商过程中需保留书面记录（如会议纪要、邮件往来），避免口头约定导致后续纠纷。
   操作建议：协商时需明确修改范围、责任划分及工期调整等细节，确保补充协议与原合同无缝衔接。

3. 发送履约催告函
   若中标单位无正当理由拒不履行，招标方可委托律师发送《履约催告函》，要求其限期履行合同义务，并告知逾期将承担违约责任（如赔偿损失、解除合同等）。
   法律效果：催告函是后续法律程序的重要证据，可证明招标方已尽到合理通知义务。

4. 解除合同并索赔
   若中标单位仍不履行且无合法抗辩理由，招标方可依据《民法典》第五百六十三条单方解除合同，并要求其赔偿损失（包括直接损失和预期利益损失）。
   操作要点：

   • 解除合同需书面通知中标单位，并明确解除依据及赔偿要求；
     
   • 收集证据证明损失金额（如第三方报价、市场价差等）；
     
   • 若争议较大，可申请法院或仲裁机构委托鉴定机构评估损失。

5. 启动争议解决程序
   若双方无法协商一致，招标方可依据合同约定选择诉讼或仲裁解决争议。
   策略选择：

   • 若合同约定仲裁条款，需向约定仲裁委员会申请仲裁；
     
   • 若无仲裁条款，可向合同履行地或被告所在地法院起诉；
     
   • 诉讼/仲裁中需重点证明中标单位违约行为、损失因果关系及赔偿合理性。

风险提示：招标方在处理过程中需避免以下行为，否则可能承担不利后果：

• 擅自变更工作清单内容或委托第三方施工（可能构成违约）；
  
• 未履行催告程序直接解除合同（可能被认定为违法解除）；
  
• 索赔金额缺乏证据支持（可能被法院/仲裁庭驳回）。

建议行动步骤：

1. 立即固定中标单位拒不履行的证据（如书面异议、沟通记录、现场照片等）；
   
2. 委托律师审核合同及异议内容，评估法律风险；
   
3. 根据评估结果选择协商、催告或解除合同；
   
4. 若进入争议解决程序，提前准备证据清单及赔偿计算依据。
   

如有进一步细节需要分析，可直接向我咨询。