针对您提出的“委托研发合同谁到受托方所在地科技局登记”的问题，以下是我的详细解答：

首先，我们需要明确的是，委托研发合同的登记主体并非一成不变，而是根据研发活动的具体情境（境内或境外）来确定的。

1. 委托境内研发活动：

   • 在这种情况下，通常要求受托方到其所在地的科技局进行合同登记。
   • 这是因为受托方一般是享受增值税等其他税种税收优惠政策的主体。科技部门为了便于管理、统计，并避免双重登记的情况，明确规定了由受托方进行登记。

2. 委托境外研发活动：

   • 与境内研发不同，委托境外进行研发活动时，要求委托方到科技部门进行登记。
   • 这是因为受托方在国外，不受我国相关法律管辖，要求受托方登记不具有操作性。因此，财税〔2018〕64号文件对此进行了调整，将登记方由受托方调整至委托方，以确保委托方能够顺利享受相关政策。

3. 登记的重要性：

   • 无论是委托境内还是境外研发活动，合同的登记都是非常重要的。根据相关规定，未申请认定登记和未予登记的技术合同，不得享受研发费用加计扣除等优惠政策。
   • 因此，为了确保能够享受这些优惠政策，委托方或受托方（根据具体情况）应务必按照要求到科技部门进行合同登记。

4. 登记流程与原则：

   • 各级税务部门和科技部门在优化委托研发与合作研发项目合同登记管理方式时，坚持“实质重于形式”的原则。
   • 这意味着，只要研发项目合同具备技术合同登记的实质性要素，即使形式上与技术合同示范文本存在差异，也应予以登记，不得要求企业重新按照技术合同示范文本进行修改报送。

综上所述，对于您提出的“委托研发合同谁到受托方所在地科技局登记”的问题，答案是：在委托境内研发活动的情况下，由受托方到其所在地的科技局进行登记；而在委托境外研发活动的情况下，则由委托方到科技部门进行登记。希望这个解答能够对您有所帮助。