被挂靠单位是否应对实际施工人承担付款责任，需根据具体情况综合判断，以下分情况说明：

1. 合同相对性原则下的通常情况

   • 在建设工程领域，若被挂靠单位与实际施工人（挂靠人）之间签订了挂靠协议，但与发包人签订施工合同的主体是被挂靠单位，从严格的合同相对性来讲，被挂靠单位并非与实际施工人直接签订工程款支付合同的相对方，通常不直接承担支付工程款的责任。这一原则符合《中华人民共和国民法典》中关于合同相对性的规定，即合同仅对签订合同的双方具有约束力。

2. 被挂靠单位需承担责任的特殊情形

   • 存在明确约定：如果被挂靠单位与挂靠人之间的协议，或者被挂靠单位与发包人之间的建设工程施工合同中，明确约定了被挂靠单位负有支付工程款的义务，那么被挂靠单位应按约定承担支付责任。这体现了双方意思自治的原则，即合同双方可以在法律允许的范围内自由约定各自的权利和义务。
   • 构成表见代理：若挂靠人在对外从事与工程相关的经营活动时，存在使善意第三人（如实际施工人或材料供应商）相信其有代理权的表象，如持有被挂靠单位的公章、介绍信等，并以被挂靠单位的名义签订合同，且实际施工人有理由相信挂靠人有代理权，则被挂靠单位可能因表见代理而需承担支付工程款的责任。这一规定旨在保护善意第三人的合法权益，维护交易安全。
   • 参与项目管理或受益：当被挂靠单位深度参与工程项目的管理，如工程进度控制、质量监督、材料采购等环节，或者从该工程中获得了利益，实际施工人有理由认为被挂靠单位是工程的责任主体之一。在这种情况下，法院可能基于公平原则和实际情况，判定被挂靠单位承担支付工程款的责任。
   • 法律明确规定：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》等相关司法解释，虽然主要针对转包和违法分包，但部分法院也会参照此精神，在挂靠情形下要求被挂靠单位在一定范围内承担责任。特别是当发包人欠付工程款时，被挂靠单位可能在欠付范围内对实际施工人承担责任。

3. 被挂靠单位无需承担责任的情形

   • 被挂靠单位无过错且未获益：若被挂靠单位能够证明其对挂靠行为不知情，未参与工程的任何实际管理，也未从该项目中获取任何利益，并且实际施工人也明知其与被挂靠单位不存在直接合同关系及支付义务约定的，被挂靠单位有可能不承担支付工程款责任。然而，这种情况在实践中较为少见，因为被挂靠单位通常会对挂靠行为有一定的了解或默许。

法律建议：

• 对于被挂靠单位而言，应严格遵守法律法规，拒绝出借资质或允许他人挂靠经营。若确实需要与他人合作，应签订明确的合作协议，并明确各自的权利和义务，特别是关于工程款支付的责任划分。
• 对于实际施工人而言，应确保自身具备相应的资质或通过合法途径参与工程建设。在与被挂靠单位合作时，应签订详细的合同，并明确工程款的支付方式、时间和责任主体等关键条款。
• 在发生纠纷时，各方应积极收集证据，如合同、付款凭证、往来函件等，以证明各自的主张。必要时，可寻求专业律师的帮助，通过法律途径维护自身合法权益。

法律依据：

• 《中华人民共和国民法典》第七百九十一条：明确了合同相对性原则和禁止转包、违法分包的规定。
• 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》：为处理挂靠情形下的工程款支付问题提供了一定的参考和依据。

综上所述，被挂靠单位是否应对实际施工人承担付款责任是一个复杂的法律问题，需要综合考虑多种因素并依据相关法律法规进行判断。在实际操作中，应结合案件的具体证据和法律适用情况来确定被挂靠单位的责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。