个人借款1700元可以立案，但需满足民事诉讼立案条件，且需考虑诉讼成本与实际效果。具体分析如下：

1. 民事诉讼立案条件
   根据《民事诉讼法》第122条，起诉需满足以下条件：

   • 原告与案件有直接利害关系（即出借人本人）；
     
   • 有明确的被告（借款人身份信息明确）；
     
   • 有具体的诉讼请求（如要求偿还本金1700元及可能利息）；
     
   • 属于法院受理范围（借款纠纷属民事案件范畴）。
     结论：只要符合上述条件，法院应当立案，与借款金额无关。

2. 诉讼成本与实际效果

   • 诉讼费：根据《诉讼费用交纳办法》，财产案件诉讼费按标的额比例收取。1700元标的诉讼费为50元（若适用简易程序或调解结案，可能减半收取）。
     
   • 时间成本：民事诉讼程序通常需3-6个月，若借款人下落不明或拒不配合，可能延长至更久。
     
   • 执行风险：即使胜诉，若借款人无财产可供执行，可能面临“赢了官司拿不到钱”的情况。
     建议：若借款人明确有偿还能力，或需通过法律程序固定债权（如保留证据、中断诉讼时效），可考虑起诉；若借款人无偿还能力或金额较小，可优先通过协商、调解或支付令等低成本方式解决。

3. 替代性解决途径

   • 支付令：根据《民事诉讼法》第221条，若债权债务关系明确、无争议，可向法院申请支付令，费用更低（约为诉讼费1/3），且程序更快（15日内无异议则生效）。
     
   • 调解或仲裁：若双方有仲裁协议或愿意通过人民调解委员会等机构调解，可快速解决纠纷，且成本更低。
     

行动建议：

1. 收集证据（如借条、转账记录、聊天记录等），确认借款人身份信息；
   
2. 评估借款人偿还能力及诉讼成本，选择合适解决方式；
   
3. 若需起诉，可向被告住所地或合同履行地法院提交起诉状及证据材料。
   

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程或证据准备要点。