针对您提出的“承包15年的地栽的树苗到期了怎么办”这一问题，核心结论需根据具体情况分情况讨论，以下是详细分析：

1. 查看承包合同条款
   首先，您需要仔细查阅当初签订的承包合同，重点关注合同中关于承包期限、到期后地上附着物（如树苗）的处理方式、续期条件等条款。
   

• 若合同明确约定到期后树苗归属：例如约定归发包方所有，则您需按合同履行，可能涉及移交或补偿问题；若约定归您所有，则您可依法处置（如砍伐、出售等），但需注意是否需办理相关审批手续（如林木采伐许可证）。
  
• 若合同未明确约定：根据《民法典》相关规定，承包期届满后，地上附着物原则上归承包人所有，但发包方可能因土地复垦、规划等需要主张一定权益，此时需通过协商或诉讼解决争议。

1. 协商续期或补偿
   若您希望继续承包土地或保留树苗，可与发包方协商续期事宜。
   

• 续期成功：需签订新的承包合同，明确续期期限、费用及树苗归属等条款。
  
• 续期未达成一致：若发包方不同意续期，您可能需在合同到期前处置树苗（如出售、移植），或与发包方协商补偿方案（如按树苗市场价值给予一定补偿）。

1. 法律程序与证据保留
   若双方无法协商一致，您可通过法律途径维护权益：
   

• 收集证据：包括承包合同、树苗种植投入证明（如购买凭证、人工费用等）、双方沟通记录等，以证明您对树苗的合法权益。
  
• 提起诉讼或仲裁：根据合同约定或法律规定，向法院起诉或申请仲裁，要求确认树苗归属或主张合理补偿。

1. 行政审批与合规处置
   若需砍伐或移植树苗，需注意：
   

• 林木采伐许可证：根据《森林法》，砍伐林木需向林业主管部门申请采伐许可证，否则可能面临行政处罚。
  
• 环保与规划要求：处置树苗需符合当地环保及土地规划要求，避免因违规操作引发法律风险。

建议：

1. 优先与发包方协商，明确双方权利义务，避免纠纷升级。
   
2. 若协商无果，及时咨询专业律师，制定维权策略。
   
3. 处置树苗前，务必确认是否需办理行政审批手续，确保合规操作。
   

如有进一步疑问或需要具体法律指导，可直接向我咨询。