结论：行贿人说行贿的钱是借给受贿人的，并以诈骗报警，是否能成立，需根据具体情况分析，若行贿人确实存在虚构事实、隐瞒真相等诈骗行为，且受贿人因此陷入错误认识并处分了财产，那么可能构成诈骗罪；但若行贿人只是以此为借口试图逃避法律责任，而实际上并不存在诈骗行为，则不构成诈骗罪。
分析说明：
诈骗罪的构成要件：
- 诈骗罪要求行为人实施了虚构事实、隐瞒真相的行为。
- 该行为必须使被害人陷入错误认识，并基于该错误认识处分了财产。
- 行为人因此获得了财产，且被害人遭受了财产损失。
行贿人声称“借款”的情况：
- 如果行贿人实际上是以行贿为目的，但谎称是借款，且受贿人因此接受了这笔“借款”并未打算归还，同时行贿人也并未真正期待受贿人归还，那么这种情况下，行贿人的行为可能构成诈骗罪。因为行贿人虚构了借款的事实，隐瞒了行贿的真实目的，使受贿人陷入了错误认识，并因此处分了财产（即接受了这笔“借款”）。
- 然而，如果行贿人只是以“借款”为借口，试图掩盖其行贿行为，而实际上并不存在虚构事实、隐瞒真相等诈骗行为，且受贿人也清楚这一点，那么这种情况下，行贿人的行为就不构成诈骗罪。因为此时并没有使受贿人陷入错误认识，也没有因此处分财产。
法律后果与举证责任：
- 如果构成诈骗罪，行贿人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。
- 在此类案件中，举证责任通常在于控方，即需要证明行贿人确实存在诈骗行为。这可能需要收集相关证据，如转账记录、聊天记录、证人证言等。
建议与行动：
- 对于行贿人而言，如果确实存在行贿行为，应主动向相关部门投案自首，争取从宽处理。试图通过谎称“借款”来逃避法律责任是不可取的，因为一旦查实，将面临更严重的法律后果。
- 对于受贿人而言，如果确实接受了行贿人的“借款”并知道其真实目的，也应主动向相关部门说明情况，配合调查。试图隐瞒或掩盖事实只会让自己陷入更深的法律困境。
- 在任何情况下，都应遵守法律法规，不要试图通过不正当手段来获取利益或逃避责任。
后续思考：
- 在处理此类案件时，需要仔细审查相关证据，以确定行贿人是否存在诈骗行为。这可能需要深入的调查和取证工作。
- 同时，也需要考虑行贿人和受贿人之间的心理博弈和利益纠葛，以更全面地理解案件背景和事实真相。
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