非嫌疑人一般情况下不可以扣留手机，但在特定法定情形下，相关执法机关或人员有权依法扣留手机。以下从不同角度为你详细分析：

一、一般情况

在普通的民事交往或日常场景中，非嫌疑人（即既不是犯罪嫌疑人，也没有涉嫌其他违法犯罪行为的人）的手机属于其个人合法财产，受法律保护。根据《中华人民共和国民法典》中关于物权的规定，个人对其手机享有占有、使用、收益和处分的权利。因此，其他任何个人或未经法定授权的单位，都无权擅自扣留非嫌疑人的手机。例如，在朋友聚会、商业谈判等场合，一方不能因为与另一方存在纠纷或矛盾，就擅自扣留对方的手机。

二、特定法定情形

1. 公安机关执行职务时
   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律规定，公安机关在侦查犯罪过程中，为了收集证据、查明案情，对于与犯罪有关的物品有权依法进行扣押。如果手机被认定为与犯罪有关，例如手机中存储了犯罪嫌疑人实施犯罪的聊天记录、照片、视频等证据，公安机关在出示相应的法律文书（如搜查证、扣押决定书等）后，可以依法扣留手机。
   • 举例：在一起网络诈骗案件中，警方发现犯罪嫌疑人通过某部手机与受害者进行联系，并实施诈骗行为。那么，这部手机就可能被警方依法扣留，作为案件的证据进行调查。
2. 其他执法机关依法执行职务时 除了公安机关，其他一些执法机关在履行特定职责时，也可能根据相关法律法规的规定，对手机进行扣留。例如，海关在查处走私案件时，如果发现手机与走私活动有关，可以依法扣留；税务机关在查处税收违法案件时，若手机中存储了与税收违法相关的信息，也有权依法扣留。
3. 法院在执行过程中 在民事执行案件中，如果被执行人拒不履行法院生效判决、裁定所确定的义务，且法院查明被执行人名下的手机具有一定的财产价值（如高档手机），法院可以依法对该手机进行查封、扣押、拍卖等执行措施，以实现申请执行人的合法权益。

三、法律后果

如果非执法机关或未经法定授权的人员擅自扣留他人手机，可能构成侵权行为。根据《中华人民共和国民法典》的规定，被侵权人有权要求侵权人返还手机，并可以要求侵权人承担相应的民事赔偿责任，如赔偿因手机被扣留而造成的经济损失等。如果情节严重，还可能涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，面临行政处罚；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

建议：如果你的手机被他人擅自扣留，你可以先与对方进行沟通，要求其返还手机。如果沟通无果，你可以向公安机关报案，或者通过法律途径（如提起民事诉讼）维护自己的合法权益。如果你对手机被扣留的情况存在疑问，或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。