结论概述：在达州市达川泓泰实业有限公司发布的《达川区低空智慧农业能力提升建设一体化项目设计》招标公告中，明确要求投标人须具备行业主管部门颁发的工程设计（建筑智能化系统设计专项）乙级及以上资质证书。若投标人未达到此资质要求而参与投标，该行为属于违法行为，可能面临行政处罚，并可能导致投标无效或合同被撤销的法律后果。以下结合新闻背景及法律规定进行详细分析：
一、法律定性及依据
违法行为定性：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》第二十六条：“投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。”未达资质要求投标，显然违反了这一规定，属于违法行为。
具体法律条款：
- 除了上述《招标投标法》第二十六条外，若因未达资质要求投标导致中标，还可能违反《中华人民共和国招标投标法》第五十四条：“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”虽然此条款直接针对的是“弄虚作假”行为，但未达资质要求而投标，本质上也是一种对招标条件的违反，若因此中标，同样可能面临中标无效及法律责任。
二、可能的法律后果
行政处罚：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，未达资质要求投标的投标人，可能面临行政处罚，包括但不限于警告、罚款、没收违法所得、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格等。
投标无效或合同被撤销：
- 若未达资质要求的投标人中标，招标人有权宣布其中标无效。若合同已经签订，招标人或相关监管部门也有权依据法律规定撤销该合同，并要求投标人承担因此造成的损失。
三、对新闻背景中事件的具体分析
- 在达州市达川泓泰实业有限公司发布的招标公告中，明确规定了投标人的资质要求。这是招标人为了确保项目质量、安全及顺利实施而设定的必要条件。
- 若投标人未达到此资质要求而参与投标，不仅违反了法律规定，也损害了招标人的利益和其他合法投标人的公平竞争权。
- 因此，对于未达资质要求而投标的投标人，招标人有权拒绝其投标，并在发现后采取相应的法律措施。
四、对公众的启示
严格遵守法律规定：
- 投标人在参与招标活动时，应严格遵守相关法律法规及招标文件的规定，确保自身具备投标资格。
诚信投标：
- 投标人应秉持诚信原则，如实提供自身资质、业绩等信息，不得弄虚作假或隐瞒重要事实。
维护公平竞争：
- 投标人应尊重其他合法投标人的权益，维护招标活动的公平、公正和公开原则。
总结：未达资质要求投标是违法行为，可能面临行政处罚及投标无效或合同被撤销的法律后果。在参与招标活动时，投标人应严格遵守相关法律法规及招标文件的规定，确保自身具备投标资格，并秉持诚信原则参与竞争。若您在建设工程领域遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。